一座城市需要利用广告来展现城市发展的风采,合理设置户外广告,对城市形象来说,是一种装饰美化。但如果随意乱设广告牌,则会影响市容整洁,给市民带来无法避免的“视觉污染”。
3月20日,记者在调查中发现,无论在大街小巷,还是繁华闹市,无论在城市道路,还是城际公路,兰州楼顶广告、墙体立面广告随处可见,并且广告牌的色彩、方位、内容杂乱无章,尤其是一些长期缺乏维修的广告,既不美观,又存在较大的安全隐患。
1楼顶广告:不仅有碍观瞻而且暗藏危机
近年来,由于兰州市一直未能对户外广告制定统一的管理、设置标准,导致长期缺乏限制的户外广告如同脱缰的野马一般肆意发展。
3月20日,当记者对兰州市城区的户外广告进行走访时发现,楼顶广告、墙体立面广告、高立柱广告几乎遍布每一个角落,在一些繁华地段楼顶上设置的商业广告更是星罗棋布。
采访中记者了解到,由于涉及经济利益,大部分广告业主对所设置的广告未能进行严格监督,为了实现利益最大化,广告业主大多不按规范设置,甚至未经批准就任意安装楼顶广告,导致一些楼顶及墙体立面广告存在一定的安全隐患。
在近郊四区范围内,只要是人群密集的地方,其周边林立的高楼之上,必定竖立着楼顶广告,尤其在东部市场、西关什字、小西湖等处,还有很多存在历史遗留问题的广告牌,这些广告牌在十余年前设置后,便无人问津,仅仅留下一块空白的铁皮,成为无主广告。还有一些楼顶广告长期不予维修加固,支座摇晃、锈迹斑斑,存在着严重的安全隐患。
日前,记者在成都、武汉、上海、南京等地考察走访时发现,这些城市的楼顶广告几乎都已完全清除。其中武汉在“减量、提档”的大框架下,开展了“市民之家”一条龙服务,将户外广告的行政审批统一放到“市民之家”进行受理,减少楼顶广告数量,提升广告整体档次。上海则将户外广告分成不能设置的“禁设区”、减少设置的“控制区”、定量设置的“展示区”,并明确规定18层、55米以上的楼不能设置高空广告以杜绝安全隐患。同时采取城管部门提前介入参与广告设计的办法,与规划部门共同对所设置的户外广告进行整体设计。
2楼体立面广告:需提升档次展现美感
不少商家为了能让自己的广告醒目,一味追求尽可能突出、明显。于是,建筑物的大面积墙体,获得了不少商家的青睐。在兰州沿街建筑物立面乱设广告牌的现象比比皆是,损害了城市的立面景观,也降低了城市品位。
在走访中记者发现,兰州的高空立面广告除了五花八门的广告牌之外,还有种现象就是在同一建筑物上,楼层之间的墙面被各种店名挤得满满当当,一楼至顶楼的墙体立面挤满了各种大大小小、风格不一的店名,有的字笔画都掉了一半,这样的混搭显得繁杂无序,别说美观,连安全都存在问题。
建筑物立面广告不可能全部取缔,但也不能放任不管。记者注意到,南京的墙体立面广告就已经淘汰了陈旧的图片挂板,而更新为电子屏广告,楼体墙面上整齐地安着一个个大“电视”,有效地提升了高空立面广告的档次。在武汉,每栋写字楼的入口处,专门留出一块墙面,将写字楼内的各个单位名称安装在这面“集约广告墙”上,既没失去原有目的,而且还有了一种文化墙的美感。同一建筑物楼层之间的墙面挤满店名,这种高空店招广告可谓是城市景观的一个“杀手”。