3月5日,北京万里无云,让人暂时忘却了雾霾的烦恼。然而作为京津冀地区的污染排放重地,河北省身上的担子仍然非常沉重。
14点50分左右,环保部部长周生贤来到河北代表团的会场。当天河北代表团会议的10个发言题目中,有5个直接或间接谈及大气污染治理。
全国人大代表、河北省环保厅厅长陈国鹰第三个发言,他的题目是“伤筋动骨也要实现产业结构升级和环境质量的脱胎换骨”。
2013年2月,陈国鹰不再担任唐山市委副书记,调任河北省环保厅。这一年,陈国鹰感受到了巨大的“压力”,就连他的家人都会问他环保工作的进度。“饱受非议的大气环境成了河北的锥心之痛。”
2013年,中国平均雾霾天数刷新了52年来的最高纪录,京津冀地区成为重灾区。以钢铁、石化、装备制造、建材等高能耗、重污染产业为主的河北成为大气污染防治的重点。
“河北的产业结构到了非调不可的程度。”全国人大代表、河北省委书记周本顺已经在发言中如此定调。他说,雾霾到了非治不可的程度,这也倒逼河北转型升级。
周本顺介绍,为了保护生态环境,河北人大将立法,对山水林田湖海进行整体治理,做好植树造林、治理地下水超采、恢复湿地、修复田林等工作。在发言快结束时,周本顺强调:“这将暂时影响GDP、影响发展速度、影响财政收入,但是我们一定要立法,全省上下统一思想,奋战三年、五年、十年一定要建立一个山清水秀的河北。”
“周部长来了,我也提个建议。”第八个发言的邯郸市委书记高宏志,原本关注主题是农村饮水安全问题。借着周生贤出席会议的机会,他建言,针对河北地区发电厂多属央企,地方调控能力差的问题,希望出台专门的二氧化硫排放标准,这些标准要高于全国其他地区。
在聆听代表发言时,周生贤认真做了笔录并不断点头示意。当听到高宏志介绍,脱硝成本高,发电厂都推迟了脱硝计划,周生贤立刻询问:“发改委的价格补贴到位了吗?”高宏志表示,补贴到位了,但脱硝成本还是太高。
陈国鹰表示,河北省拿到的治理大气污染排放的专项资金有26.2亿元,希望中央继续加大对河北的支持力度。陈国鹰接受记者采访时表示,虽然目前环保问题很严重,但还有很多问题需要解决。陈国鹰说:“劳动力就业安排、债务的化解、资金的筹措等等还有很多问题。希望中央能给河北一些特殊政策。”
全国人大代表、河北省省长张庆伟介绍,去年11月和今年2月,集中开展了两个批次的化解钢铁产能“周日行动”,共涉及全省6个市,23家企业,拆除高炉267座,转炉19座,削减钢铁产能1956万吨,压减水泥产能2227万吨。这仅仅只是开始。张庆伟介绍,到2017年,全省钢铁产能将削减6000万吨,全省煤炭消费总量在2012年基础上净削减4000万吨。
面对代表们的建议,周生贤没有立刻表态。会后,周生贤遭到众多媒体围堵,他的回答显得很慎重。他表示,要建立严格监管所有污染物排放的制度,下一步将启动排污权交易、排污许可制度、总量控制制度的改革。