经过申报备案并获批准,山东省单独二孩政策有望于今年7月前后正式实施。3月2日,全国人大代表、省卫生和计划生育委员会副主任仇冰玉向记者透露了上述消息。
可行性方案拟定7月实施
仇冰玉告诉记者,单独二孩政策的具体实施方案,山东省目前已经拿出一个可行性方案,并上报至国家卫计委申请备案。若获得审查同意,该方案将呈送山东省人大常委会审议通过,然后修改《山东省人口与计划生育条例》,符合单独二孩有关政策的夫妇根据新修改的条例就可以依法生育二胎。
据介绍,我省上报国家卫计委的可行性方案中,将单独二孩实施时间拟定在7月份。若一切顺利,该时间也有望提前。
仇冰玉说,根据相关专家预测,在目前我省符合单独二孩政策的夫妇中,有70%左右的夫妇有生二胎的意愿。单独二孩一旦实施,预计到2015年,我省会出现一次生育高峰,届时全省出生人口总量会有较大幅度的增长。另外,受此政策实施的影响,专家预测山东人口峰尖出现时间将相应地推后3-4年。
担心引发计生工作放松误解
实施'单独二孩'最害怕被人们误解,在社会上产生计划生育工作松动的错误认识,导致少数人跟风抢生,攀比性违法生育。仇冰玉说,单独二孩政策如有一天在我省正式实施了,应该加大宣传,倡导科学文明进步的生育观念,告知群众集中生育将会带来各种生活压力。引导夫妇尽量错开生育高峰期,别扎堆生。一般来说,在社会医疗卫生、教育文化、升学就业等资源一定的情况下,某年出生的人口越少,人均占有的资源更多,意味着看病、升学、求职时更加宽松。为此,需要加大对国家计生政策的宣传力度,引导居民科学生育的理念。
之前,有卫生与计划生育方面专家接受媒体采访时说,单独二孩是过渡,下一步将全面放开,对此说法,仇冰玉表示,山东还没有研究全面放开的情况。
单独二孩考验社会医疗资源
全国人大代表、山东中医药大学第二附属医院生殖科主任孙伟说,由于目前医疗卫生资源相对有限,在她所在的医院,生殖科的病床需提前一周方能预订,妇产科床位更紧张。
仇冰玉也表示,单独二孩实施后,由于符合条件的夫妇多住在城市,预计首先将对省、市两级医疗服务机构带来严峻挑战。据相关调查,目前省、市两级医院产科床位利用率已经高达98%,处于饱和状态。
他介绍,就实施单独二孩政策,目前山东省卫生和计划生育部门已经着手准备预案,但需相关部门共同来应对。