随着国务院发布的《大气污染防治行动计划》十条措施(治理空气国十条)实施,全国空气污染重点地区开始采取行动:调整产业结构、关闭低产能高排放的工厂、优化能源消耗结构和淘汰“黄标车”。
黄标车排放是国IV车20倍占总排放量50%
“黄标车”是高污染排放车辆的别称,是未达到国Ⅰ排放标准的汽油车,或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车,因其贴的是黄色环保标志,故称为黄标车。
据北京相关部门此前公布数据,虽然黄标车仅占机动车总量的10%左右,但它们的排放却占到了机动车排放总量的50%左右。按排放限值比较,一辆“黄标车”的排放量分别相当于5辆国Ⅰ、7辆国Ⅱ、14辆国Ⅲ、20多辆国Ⅳ车。
黄标车对夜间空气质量影响最大。北京的空气质量监测结果表明,自夜间9时左右起,污染物浓度逐渐增加,至凌晨4时左右开始下降,而白天的污染水平较为平稳,致使全天的污染曲线呈现出夜间与白天两个峰值的“双驼峰”现象。分析原因,大量黄标柴油货车进城行驶是主要因素之一。研究数据显示,以北京市为例,机动车排放的颗粒物(PM10)占颗粒物总浓度的23%;而约占全市机动车保有量6%左右的柴油车,颗粒物排放量占到全市机动车排放的63%。据权威机构测定,一辆国Ⅱ标准的柴油公交车运行1小时排放颗粒物可达100克。
多地出台淘汰黄标车措施 深圳最高补贴1.8万元
在“国十条”的推进下,各地纷纷开始出台相应的政策来加快黄标车淘汰,同时限制黄标车上路。
北京2014年将淘汰更新老旧机动车(含黄标车)20万辆,同时,将加大对在用车辆尾气排放的抽查力度,重点加强对外埠进京车辆和夜间货运车辆的执法检查。为促进货运车节能减排,北京市计划在4月底前出台并实施对绿色货运的补贴政策。渣土车将淘汰50%的第三阶段排放标准以下车辆。在完善本市车辆和外埠车辆限行政策方面,今年3月底前将发布并组织实施“对部分高排放机动车采取交通管理措施”新政策,严格黄标车和外埠进京车辆监管。
上海将在今年7月起全面禁止黄标车在外环内通行,到2015年,完成剩余18万辆黄标车淘汰任务。
天津2014年淘汰黄标车8万辆,全市建成区全面限行黄标车,供应国五车用汽柴油,投入运营800辆清洁能源汽车;从1月15日起,实施黄标车第三阶段限行工作措施。此次黄标车限行在前一阶段中心城区和滨海新区限行范围的基础上,增加了环城四区在外环线以外的建成区及两区三县建成区;限行时间由原来的每天早7点至晚10点,统一调整为全天24小时限行。
广州从今年年1月1日起,将市中心区黄标车限行范围由260平方公里扩大至365平方公里,全市黄标车限行范围由此也将达到528平方公里。去年6月,广州已经对黄标车进限行区域的电子眼抓拍。同时第四阶段机动车污染物排放标准的汽车将不允许在广州上牌,也不允许从外地迁入广州。
深圳也宣布2014年1月1日至6月30日,在福田、罗湖、南山、盐田区的所有道路对黄标车采取全时段限行;在宝安、龙岗、光明、坪山、龙华、大鹏行政区域内道路继续实行单双号限行,限行时段为7:30至19:30。违反禁行、限行规定的,处300元罚款,记3分。明年限行范围可能扩展到全市。至2014年5月31日前,深圳市人居环境委对有使用年限的车辆提前一年以上淘汰或无使用年限的车辆淘汰的,有0.5万—1.8万元不等的奖励补贴,黄标车转出深圳,补贴3000元。
不仅是一线城市,包括河北、浙江、江苏、山东、辽宁和青海等多数省市均出台相应的黄标车报废更新补贴措施,同时通过扩大黄标车禁行范围,和上路处罚力度,来加速黄标车的淘汰。