本报兰州讯(记者 白德斌)《甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案》经国务院同意后,日前由国家发展改革委正式印发。方案提出用八年时间分两阶段推进实施总体方案,努力构筑黄河上游、长江上游、河西内陆河和黄土高原四大生态安全屏障,力争到2020年全省各类生态系统得到有效保护、森林覆盖率达到12.58%以上。
国家生态安全屏障综合试验区建设将按照“前三年打好基础攻难点、后五年全面推进见成效”的设想,分两阶段推进实施。第一阶段截至2015年,届时重大生态建设工程将加快实施,重点生态区生态功能将得到提升,森林覆盖率达到11.86%,退化草原得到有效治理,万元工业增加值用水量要比2010年降低30%。产业结构调整要取得新进展,三次产业结构将调整到10:50:40左右。第二阶段到2020年,生态保护建设和补偿机制要基本建立,生态环境质量要明显改善,可持续发展能力要明显增强,人民生活水平要明显提高。
总体方案将试验区划分为河西内陆河地区、中部沿黄河地区、甘南高原地区、南部秦巴山地区、陇东陇中黄土高原等五大区域。河西内陆河地区着力构建河西祁连山内陆河生态安全屏障。中部沿黄河地区以水土流失防治和流域综合治理为重点,建设沿黄河生态走廊。甘南高原地区以水源涵养、草原治理、河湖和湿地保护为重点,构建黄河上游生态安全屏障。南部秦巴山地区优先保护森林、河湖等生态系统,构建长江上游生态安全屏障。陇东陇中黄土高原以水土保持和流域综合治理为重点,促进黄土高原生态屏障建设。
总体方案还明确了“生态安全屏障建设、环境友好型产业发展、推进扶贫攻坚和城乡协调发展、加强支撑能力建设、扩大对内对外开放”等五大重点任务,并提出了财税、投资、产业、金融、国土资源、价格、对口帮扶等扶持政策。