编者按：2013年，广州采用“新城与旧改并进”的城市发展模式。广州市上半年密集出台九大新城控规后，下半年城市建设的重点则落在“旧改”。上半年搜房网策划了“城·商”专题，盘点了“新城”为广州市带来多少商机，下半年我们推出“旧城改造”的系列盘点，和大家一起共同记录广州这座城市一年来发生了哪些变化。

    如果把羊城比喻成一个活体，那这座城市中的每一栋建筑都是一个细胞，而每一个分区却代表着不同的器官。细胞也是要经历生、老、病、死，就如城市同样需要经历每一年的变化，城市的存活、发展、扩张都需经历“大拆大建”、“造城运动”、“三旧改造”等多项优化建设。对于广州而言，所谓的城镇化其实已经很遥远，而我们正在经历的是“城市化”——新城与旧改并进。新城，是细胞的简单分裂，旧改则是让细胞注入重生的活力。

    政府主导的规划 市场主导的城市化——城市外扩 副中心应运而生

    2013年备受关注的“2+3+9”共14个战略性发展平台规划已全部通过审议，成为了稳定的规划。广州市长陈建华表示，根据初步估计，这些平台可拉动投资1.6万亿，新增350万个优质就业岗位。据悉，一年来广州市规划委员会会议审议通过了2个新城、3个副中心和8个重点发展平台的总体规划、起步区控规共18项，为广州打造了100平方公里的现代服务业和高端制造业发展空间，带动金融等产业的发展，初步估算可拉动投资1.6万亿，新增350万个优质就业岗位，将大大提升广州市的辐射带动力和高端资源集聚力，加快形成多点支撑和多级增长的新局面，为广州加快经济发展促进转型升级打造新引擎。功能区控规中已落实2016年以前的重点项目426项。

    有专家担心，广州大规模的造城计划密集出台，只是为了哄抬房价或卖地“还债”。而事实上，广州近一年的城市变化，是由政府主导的规划和市场主导的城市化共同作用下产生的。城市外扩，城市副中心营运而生，并非政府人为画出来的，市民根据自身购买力选择在中心还是副中心置业，而政府则根据人口的分布做好前期规划，建设相应的公共配套服务，引导更多产业往副中心迁移，最后实现产城融合。今年以来，花都、增城两个副中心发展势头迅猛。花都大规模卖地，房价也悄然跃上1万元/平，增城刚需盘频现“日光”，均印证了市场主导的城市化取得巨大的进展。

    旧改猛如虎 54平方公里旧城纳入改造

    据悉，广州市自2009年全面启动“三旧”改造工作，全市“三旧”用地共15000宗，其中旧城占10%，旧村占55.4%，旧厂196平方公里，占总量的34.6%。广州市“三旧”办副主任陈建华此前介绍说，广州力争10年内基本完成本轮“三旧”改造，包括：目前全市在册138条城中村改造、200家旧厂房土地处置。统计数据显示，广州全市十区两县“三旧”改造用地面积539.2平方公里，约80.9万亩。其中10个城区改造面积过半为“城中村”改造。

    广州的城市化进程，上半年重点在“新城”，下半年的重点在“旧改”。潭村改造方案出台、杨箕村旧改项目开售，还有南玻、南洲路地块等多块旧改地拍出“地王”价，未来金融城、广钢新城等大量旧改地块入市，广州旧改项目建设在中心区如火如荼地进行着。

    广州从2010年到2018年期间，将投入199.48亿元用于“城中村”改造及旧城改造。而2013年用于投入系列“城中村”改造及旧城改造的年度投资计划为42亿元，主要包括林和、潭村、冼村等城中村改造和西湾路旧城改造、广州开发区西区新型城市化改造等。另外，在今年9月份的广州住博会上的“三旧改造”展览厅，分别展出了广州近年来“三旧改造”的成果，其中包括T.T.T创意产业园、东濠涌人居环境、猎德村等多个项目。

    另外，据广州市三旧办介绍，2013年以来，2个旧村改造方案 小坪村、沙步村 和1个成片连片改造方案 鱼珠临港商务区启动区已经广州市土地管理委员会审议原则通过。2013年第一批实施计划已编制完成，实施计划项目99个，其中正式计划66个。