陈黎曙：本来准备了两个问题，第一个问题被北野先生抢走了。第二个问题，被于建嵘先生抢走了。我只好提第三个问题了，我看刚才播放的片子里有一个北门小区的改造，我有问知道，北门小区改造以后的常态化管理，是个什么样的机制？是完全政府主导的一个管理机制？还是居民自治管理机制？如果是有自治管理机制，这个机制是怎么构成的？比如有没有业主委员会之类的组织，如果有，又是如何运营的？

罗成：刚才我们有两个案例，一个北门沟，一个是城南小区，我们在社会建设过程中，发现并解决了问题。北门沟重建的源于群众的请求，回应了群众的呼声、满足了群众的期盼，因此老百姓非常高兴。第二，环境改善后，谁来维护这个社区的环境？谁来消除人和人之间的隔阂？在这种情况下，我们在成立了几个组织，首先是在城南小区成立了一个党小组。刚才书记介绍陈镇翠的时候说她是一个有着十年经历的上访老户，跟她一起上访的还有另外两名党员，但她是整个小区里的骨干，老百姓信她，他们为老百姓在呼唤利益，因此小区改造的时候建组织，就把信访带头人转变为自治组织和党组织的带头人。另外跟她一起的两个党员，我们成立党小组的时候，老百姓推举他们两个成了党小组的组长和副组长，而陈振翠当年还没有入党，就成了居民自治小区的组长。社区党小组成立后，有问题就通过这些小组反映到自治小组里，反映到党组成员，就得到了很好解决。虽然问题得到了解决，但社区依然缺乏活力，于是我们决定在社区里面成立一些文娱活动团体、协会，如社区舞蹈协会、太极拳协会等，这样一来，整个社区就活起来了。如今在小区里，无论是早上，还是晚上，随处可见一些人在唱歌、跳舞等，整个社区也显得其乐融融，非常和谐。由此可见，进行社会建设离不开人，离不开党组织。

城南小区还有一个小故事，当时我们进行网格管理以后，建立了一个小广场，但是广场建立起来以后没有人去，最后我们找党员骨干分子和社区工作者，要求成立组织，引导人们空闲时去广场参加集体活动，现在每天城南小区有150-200人在社区活动。所以，社会重建一定要有一个组织，这个组织不仅是党组织和自治组织，还要有中介组织，有第三方组织，有文体协会进去，包括物管，只有在为老百姓做事过程中，他们才会信任你。这也是发展自治管理中很重要的三方组织问题。
  
 

陈黎曙：这么多活动、这么多组织、这么多人，需要投资，钱从哪里来？
   

刘家群：钱通过居民自筹资金。
  
 

陈黎曙：交物业费吗？

罗成：我讲得比较直接一点，因为她（刘家群）是在管社区，她那一块经费是通过老百姓自筹，我还有一个观点，我认为钱不是问题，我说的三个方面第一是自筹；第二个是建立了网格管理，我们认为这个网格管理和全国的网格管理有一些不同，我们把县级单位110个单位划到了城区里，划了110个小区，我们叫做网格区域。这个网格区域里的网格单位负责六件事情，包括清洁卫生、绿化、灭四害、居民评比等等，由网格管理和社区一起做，因此有一部分钱是网格责任单位出的。第三部分就是现在要搞社会管理和创建过程中，有一部分资金是来帮助社区通过小规模的投入来发挥大作用，比如北门沟社会重建中所需的20万资金，这个小区肯定是拿不出来的，一定会有一个单位来出这20万，它就是政府。