第五个问题我想讲一下组织。组织的作用怎么发挥。一个社会都是由主体组织和机制构建起来的，这个组织我们认为社会建设当中，我们有很多有效运作的民间组织的作用，应该好好发挥。我讲一个故事，在巫溪县有很多“总管”，就是红白喜事时候的主持人，我参加过几次红白喜事，尤其是丧事，这个总管非常有组织能力，比如说今天客人大概是50桌，就可能有另外48家人抬上自己家的桌子、板凳、锅碗集中在一家，开始做饭，吃三天，下葬之后，每一家的锅碗瓢盆又回到每一家去。

当时我就发现，我们的村组织、我们的党支部没有这种效率，也没有这种组织能力。而我们对这种组织过去是一种排斥，不予理睬，这种组织的作用应该充分利用起来。所以我们后来把这个红白喜事上的内容和形式做了一些变化，丧事要办三天两天，完全可以宣讲政策，培训农村的实用技术，只要一两个小时就解决问题了。“总管”有号召力，号召群众，为什么我们不能把“总管”当中的党员发展成我们村的带头人呢？我们现在有几个镇有37个总管，其中有20个都成为我们的支部书记、副书记或者村主任，民间组织的力量如此之大，我们为何不用呢？为何排斥在外成为对立面呢？

另外就是群众工作部，我们探索了五种方法，用共同的梦想凝聚人心、用榜样的力量营造民风、用群众的办法治理社会、以参与的方式实现互动、以网格化的组织覆盖城乡这样一些办法，但是需要一套体制、一批干部来贯彻落实到基层去，怎么办？我们向重庆市委市政府的领导汇报之后得到了认可，成立了一个群众工作部，这个工作部不是简单意义上的信访办，有的地方也成立了工作部，但是就是信访办的翻版，我们不是，我们有四大职能，一是整合群众工作资源，二是研究群众工作的方法和政策，三是化解群众关心的热点难点问题，四是监督群众工作作风的落实情况，搞民意调查。把信访、群团、司法调节、低保、社保、医保的办事以及慈善组织的捐赠款项全部组织起来了，这样就归口到这里，而且这个是党委的一个工作部门，由我们县的副书记就是罗成同志直接兼任工作部的部长，由副书记进行整合，下面县里设一个群工部，挂牌的时候我们征求了老百姓意见，说是挂信访办的牌子、挂群工部的牌子还是挂什么，老百姓说干脆搞成一个联络中心好一些，我们发现老百姓智慧比我们高很多，你想他到信访办就是扯皮，到联络中心可以聊天，所以我们这个联络中心现在有700平方米，里面设备比我办公室的设备不知道好多少，包括单间的谈话室、电子查阅室都有，我们觉得非常有效。

群工部如何贯彻落实呢？我们做了网格化的管理，就是纵向整合组织资源。比如我要在我的县委常委班子里过组织生活，在我所在的党支部县委过组织生活，要在我居住的地方桃源支部过组织生活或者民主生活会，叫做三重组织生活，不是简单地解决问题或者说教，有时开展批评与自我批评，会让人感觉到面红耳赤。我记得第一次参加的时候就感觉非常下不来台，有一位70几岁的老党员说，我的党龄比你的年纪还大，你不要以为你是县委书记有什么了不起，我给你提两个意见。一是栽了这么多树，死了那么多，这个树还要不要栽？你这个县委书记是怎么当的？第二，我昨天从家门出来，一包垃圾砸在我的肩上，你这个县委书记当得没水平。我当时就保证说，第一条，我们春季栽树的时候一定达到成活率85%。第二个问题我还有些意见，在你的社区，你作为一个党员，砸在你的头上，赖县委书记吗？这个老同志不开腔了。第二次，我又去过组织生活，他说我理解到你说的话——“一个支部一个家、一个党员一盏灯”什么意思，这个灯首先点亮自己，我要做一个好市民，同时要照亮别人，我的家人我要教育他们，其他人如果有不道德的行为我会做斗争，共产党员的斗争精神我现在有了，我这盏灯不仅点亮自己而且要照亮别人。我昨天来之前，还教育了一个随便乱扔烟头的人。

我们县里的民心工程由老百姓投票决定。今年1月份我们开人代会的时候，为一条投资300万元的漫滩路投票很多，结果发现十大民心工程落实下来之后，老百姓感兴趣的事情倒是花钱不多的，也是他们渴望的东西。所以，我们认为，组织的作用就应该是这么发挥的。这是我们的一些体会。

实践当中，我们有一种启示，这种启示就是感情决定视角，视角影响认识，认识决定结果。如果我们不带着感情，我们看问题就会出现不同的认识结果。各位专家、各位新闻媒介的朋友都熟悉，孔子习惯于登泰山而小天下，老子习惯于上善若水、回避矛盾，而佛家讲空即是色、色即是空，基督说我们仰望星空，上帝与我同在。我们能这么办呢？我们能站在山顶上看吗？我们能够仰视吗？我们能够在虚空之中吗？我认为，我们必须脚踏实地、平视社会，深入到群众之中。所以平视这个视角可以使我们发现我们并不繁荣、富裕的城市是如此可爱，平凡的人们如此可敬，在偏远的、有一定秩序的生活中一定蕴含着民间的巨大智慧，关键是我们怎么发现。所以基于此，我们提出建一座平民的城市，有三个支撑，一是目标必须是平实的。二是社会机制必须是平等的，三是全民的心态必须是平和的。只有这样，这个城市才会是一个真正的平民城市。   

我今天发言的题目叫做《看不见的城市》，我认为看不见的城市应该定位为平民之城，但是这座平民之城怎样建设呢？或者它应该遵循什么样的导则呢？一个城市的建设和规划都要有一个导则，我认为平民城市建设的导则有三个主题词就是尊重、沟通和融合。我来自于巫溪县，是巫文化的发源地，这个巫和灵是相同的，上面的雨是天上下下来的，表示我们要尊重自然，口是从历史传下来的，我们要尊重历史，这些口都是人之口，必须尊重生活、尊重老百姓、尊重群众。所以尊重这个概念我认为是规划建设的第一导则。

第二个我认为是沟通。这个照片多么祥和，就是这么一个对火的过程，但是里面体现了平和的心态，生活的场景、通俗的语境就是我们需要的沟通。

第三个主题词叫做融合，有的同志提出叫做乐和，看到这个照片，巫字下面，上面一横代表天，下面一横代表地，通天接地的就是沟通，就是人、就是通灵的人，这个人不是一般的人，左面一个人是阳性的人，右面的是阴性的人，是一个和合的空间。还有就是必须要快乐，必须从容，我们太急迫是快乐不起来的。
最后就是我们渴望的快乐生活。所以基于此，我们提出来一个构架，就是看不见的城市需要平实、平等、平和，需要尊重、沟通、融合加以支撑，这就是我今天想说的。

还有一个有趣的事情，昨天晚上我给家里打了一个电话，我说我今天发言的题目想定名为《看不见的城市》，今天早晨我夫人给我发了一个信息，让我非常感动，她是这么说的，卡尔维诺有一本《看不见的城市》这本书，建议你去看一下。他说看不见的城市是一些由梦想的物像砌成的热望，是一些在越来越难以把城市当成家园来生活的时刻，献给城市的最精彩的一首爱情诗。有记忆的城市是有精灵驻扎的城市，既然看不见的城市是如此美好，我们又是如此热望，让我们为此努力吧。谢谢！