新华网北京11月5日电（记者 底东娜）近日，哈尔滨等多地因冬季取暖用煤造成重大雾霾天气，哈尔滨部分地区能见度不足50米。针对社会各界对加紧冬季大气污染防治工作力度的呼声，环保部日前发布《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》，要求各地严格控制燃煤污染，超标煤炭一律封存并实施处罚。

    这份《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》称，近年来，中国冬季特别是北方地区进入采暖期后，季节性燃煤造成污染物排放量剧增，造成部分地区雾霾天气频发。《通知》指出，各级环保部门要配合有关部门加强煤炭质量检测，严控高硫份、高灰份煤炭生产和使用，超标煤炭一律封存并实施处罚。大幅压减耗煤项目生产规模，支持电厂等耗煤大户冬季采取“限煤量、限煤质、限排放”等措施。定期公开企业用煤量、煤质、治污设施运行以及污染物排放情况等信息。北方采暖地区加快建立以县（区）为单位的全密闭洁净煤配送中心，实行煤炭集中统一配送，解决农村和远郊地区原煤散烧污染问题。

　　燃煤会导致大气污染并危害公众健康，近期，在东北一些供暖较早的城市，已经出现了“雾霾围城”的情况。中国气象局数据显示，今年以来，全国平均雾霾天数为4.7天，较常年同期偏多2.3天，为1961年以来最多，其中黑龙江、辽宁、河北等13省市均为历史同期最多。

　　11月3日，哈尔滨的空气质量污染指数达到346，属于严重污染，PM2.5是296，成为74个公布数据城市中空气质量最差的城市。

　　对此哈尔滨市环保局回应称，近日开栓供暖，锅炉陆续启炉确实是造成雾霾天气的影响因素，哈尔滨市能源结构以燃煤为主，清洁燃料使用比例低，每年工业和采暖期用煤量约达2840万吨。

　　在国务院新闻办11月5日举行的新闻发布会上，国家发改委副主任谢振华介绍了有关中国治理雾霾天气的情况。谢振华说，中国大气污染比较严重，特别是雾霾的天气几乎是常态化了，对广大人民群众的身心健康造成了很大的影响，国内外都很关注。雾霾天气主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的，其根源还在化石能源，一个是烧煤，一个是燃油。