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河南林州拆建之惑(调查·关注城镇化中的不良倾向)
时间:2013-11-05 11:53:30  来源:人民日报   作者:任胜利 

  近日,河南林州市读者给记者来信反映:林州姚村镇大片耕地莫名开发成商品房;学校瞬间变身为商业地产项目;经省交通厅批建、尚未验收的镇客运站“出生即死亡”;大拆大建导致林州多处烂尾楼……10月下旬,记者两次到林州市有关区镇调查,感到该市的一些拆建项目确实让人困惑。

  姚村镇汽车站“刚出生即死亡”——

  前建后拆令人心疼

  到处残垣断壁,处处尘土飞扬,施工车辆不时呼啸而过,“姚村变城市  村民变市民”的大幅标语随处可见。这是记者在林州市姚村镇看到的景象。

  姚村镇位于太行山麓,地处晋、冀、豫三省交界,省道228东南线穿镇而过,交通条件十分便利,是闻名全国的汽车配件生产基地。去年,让姚村镇人特别心痛的一件事是,新建的汽车站“刚出生即死亡”。

  张永玲的家人2006年在姚村镇镇政府公开招标时中标,投资建设姚村镇汽车客运站。2012年5月,占地9.5亩、投资400多万元的姚村镇汽车客运站已经建设完工。令他们意想不到的是,5月15日,姚村镇政府下了拆除通知,将于5月16日对汽车站强制拆除,要求张永玲的家人一天之内搬迁。

  因为拆迁补偿协议没有达成以及投资人的坚决保护,客运站主体至今还没被推倒,可附近临街商铺后面的几十亩玉米地却早在去年8月已被全部推掉。现在,这片土地已经成了施工场地,在建的临街新商铺已经封顶。

  “拆我们镇汽车站,不仅仅是投资者个人受损,关键是影响当地村民出行。大人出行不方便暂且不提,现在省道上来来往往的都是大货车,小孩子在这里等车可是不安全哪!”当地人抱怨说。

  按镇政府的说法,这次拆迁源于省道扩建的需求。可有关材料显示,“省道228东南线”扩建,2012年10月才通过省发改委审批立项。姚村镇汽车客运站等于先拆后批。姚村镇政府工作人员表示,该镇汽车站是否重建,那要看林州市交通部门的意见。

  根据知情人的指引,记者来到“姚村镇联中”。在联中校区,首先映入眼帘的是“格利维亚商业街”售楼部。售楼部工作人员告诉记者,该公司已经将联中的土地买下,在这里开发商铺、商品房及酒店等项目。

  “联中学校为商业开发让路被拆,多可惜啊。公益性用地怎么能转眼变成商业地产项目?”姚村镇西张村王姓村民说。

  姚村镇政府工作人员告诉记者,联中学校现已迁到林州四中,至于原校址开发商业地产项目他并不知情,分管领导不在家,也没法给记者答复。林州市房管局市场管理科负责人则坦言,“格利维亚商业街”并没有取得商品房预售许可证。

  龙山街道有村民三次“被拆迁”——

  反复折腾苦了百姓

  “我这几年就没过几天安稳的日子,可能是运气不好吧,我儿子家已经搬了三次,重建了三次。”提及自己多次搬迁的经历,林州市龙山街道办事处西街村的李菜省叹气道。从2005年7月到2012年8月,因为修路、修龙湖,他已在老宅基地原址附近经历了三次拆建。

  “规划改来改去,政策朝令夕改,坑的全是我们老百姓啊。”有着类似经历的西街村李姓村民感慨道。

  “我并不反对自家的土地在必要时为公路扩建让路,但不能让个别人打着公共利益的名义进行商业开发,我现在有种被欺骗的感觉。”姚村镇姚村居民杨庆国说起耕地被占用的经历,很是激动。

  2011年3月,杨庆国家里0.98亩基本农田被姚村镇政府以拓宽公路为名征用,但原址并没有像当初“规划”的那样完全用于公路拓宽,其中一半土地都被开发成了商品房——普罗旺斯小区。

  据普罗旺斯售楼部工作人员介绍,该小区位于姚村镇姚村村,占地600多亩,一期工程基本完工,已卖出1/3。

  当杨庆国提出被征用的土地为何改变使用性质时,姚村镇政府杨姓工作人员坦言:普罗旺斯小区的相关手续镇政府没有,有时连我们也见不到,征地、拆迁都是市里安排的工作,我们只是协调配合。

  圈占的良田闲置多年——

  宁愿长草不让种粮

  林州的大拆大建看起来很红火,但背后的隐忧也渐渐凸显。

  “姚村镇圈了好多地,闲置很多年都没有开发,看着那么肥沃的土地长满荒草,实在太可惜了!”在群众的指引下,记者在姚村镇下陶村附近见到了多片被圈起来的土地。

  “这一块就有300多亩地,听说是与北京的一家公司联合开发的,骗我们说是搞开发,现在闲置两年多了。他们宁愿长草,也不让我们种粮。”下陶村秦姓村民说。

  据姚村镇政府工作人员介绍,下陶村被圈起的土地已经纳入了该镇工业园区规划,至于相关手续是否办理,如何办理,开发何时启动,镇政府并不清楚。

  重点小区门庭冷落——

  或像鬼城或成烂尾

  “西街村因修建龙湖而拆迁开发的‘东城旺世’就是‘鬼城’,占地好几百亩地,分12个区,晚上是黑压压一大片,灯光很少,根本没有人气儿。”西街村居民告诉记者。

  “开发商早就跑了,定金和部分房款交了两年多,至今也没交房。如今只能住到闺女家,天天提心吊胆的,也不知道啥时候会有结果。”“巴黎香榭”小区业主贾女士一脸的焦虑,手里小心翼翼地捏着多张收据。

  记者来到位于林州市长安路北段路东的“巴黎香榭”小区,只见小区售楼部玻璃墙灰尘遍布,斑驳的门檐,生锈的铁锁,小区内杂草丛生。

  据了解,“巴黎香榭”住宅开发项目占地140余亩,规划建筑20余万平方米。目前已完成投资2亿多元,小区20栋楼已有19栋封顶,虽然该小区并没有商品房预售许可证,但房屋已预售600余套。

  类似“巴黎香榭”境况的还有长安印象等多个小区。长安印象小区内只有一人留守,宽敞豪华的大门紧闭,无一办公人员。透过宽大的玻璃门,记者看到里面“政府支持项目”等宣传标语。

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