河北承德正对大气污染开展史上最大力度攻坚战,进行全面“大扫除”。据了解,该市动员全市力量,将6个方面、33项任务逐一分解,按年限打起大气污染防治的攻坚战。根据部署,计划到2015年,承德市基本消除重污染天气,力争2017年达到《环境空气质量标准(GB3095—2012)》二级标准。目前,承德市已完成了环境安全保卫支队的组建工作。
截至9月底,承德市今年的空气质量达标天数为179天,未达标天数94天,重度污染天数5天,达标率为64.5%。承德市人民政府常务副市长李刚说,在所有不达标的天数中,有37天空气中臭氧浓度超标。“尽管承德市在环京津地区相比较好,但近来年环境形势逐渐下降的态势已经显现,因此大气污染防治工作形势十分紧迫。”
承德市委书记郑雪碧要求,加强大气污染防治必须抓住要害、综合施策。锁定目标,既治标、又治本,深挖“病根”,疏堵结合,标本兼治。
为此,承德市制定了《大气污染防治行动计划实施细则》,实施污染物协同减排、防治机动车污染、推动能源利用清洁化、健全监测预警和应急体系等6个方面、33项任务逐一分解,逐一选定牵头单位,逐一明确责任单位,形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制。
控制煤炭消费总量、加快淘汰落后产能。到2014年底,承德市淘汰水泥落后产能266万吨。2015年底前,该市区城市建成区淘汰全部10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉,压减炼铁产能30万吨。2017年底前,全市煤炭消费量在2012年基础上净削减原煤120万吨,PM2.5浓度下降20%以上。
控制重点行业污染物排放,强化清洁生产审核,集中搬迁改造一批主城区重污染企业。2016年基本完成主城区重污染企业的搬迁改造。不再审批钢铁冶炼、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业和炼焦、有色、电石、铁合金等新增产能项目。提高环境准入门槛,在城市主导风向和城市建成区内禁止新建涉气重污染项目。
加快淘汰黄标车和老旧车辆。2015年底,“黄标车”全部淘汰,合理控制机动车保有量增长速度,降低机动车使用频度。2017年底前,承德各县区公交车辆改造或更换为新能源汽车比例达到60%。据了解,目前,承德市机动车保有量达到56万台,并以每年近10万台的数量激增,加上旅游旺季每天1万多台外地机动车进入承德,汽车尾气就成了影响该市空气质量的一个主要因素。
开展城市及周边扬尘综合整治,推进城市及周边绿化和防风固沙林建设,着力控制扬尘污染。到2015年底,承德市渣土运输车辆实现密闭运输,并逐步安装卫星定位系统;城区餐饮场所全部安装高效油烟净化设备,全面禁止秸秆露天焚烧和露天烧烤。
同时,加强水污染防治和农村环境整治,加大环境监测、信息、应急、监察、科研、宣教等能力建设力度。为了防止重点流域水污染,承德市将严格落实行业水污染物排放标准,对滦潮河和武烈河流域进行综合治理,确保到2015年实现河水还清。
未来5年,承德市将以农村面貌改造提升为重点,着力开展农村环境整治行动,不断加强生态环境保护与建设。年内所有存在要完成“四清”、“四化”任务,2015年,50%以上的规模化畜禽养殖场建立治污设施。到2017年,重点区域农村生活垃圾和污水处理基本实现全覆盖。
承德市委书记郑雪碧强调,加强大气污染防治必须群策群力、齐抓共管。要强化领导、明确责任,加强督导、严格考核。