18日上午，甘肃省委、省政府召开全省扶贫攻坚推进大会。甘肃省委书记王三运表示，贫困问题一直是制约甘肃省经济社会发展的重大瓶颈，也是全面建成小康社会的最大难题。为推进全省扶贫开发工作，甘肃省政府出台关于《深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》，提出总体目标是紧紧围绕“一个核心”和“两个不愁、三保障”，全力实现“六大突破”。

   “一个核心”指紧扣持续增加收入。确保扶贫对象年均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点。到2016年贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上，在2011年的基础上翻一番，到2020年达到12000元以上，进一步缩小与全国的收入差距。

   “两个不愁”指做到不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，农村贫困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。

   “三保障”指落实义务教育、基本医疗和住房三个保障。到2016年，所有片区县义务教育阶段巩固率达到91%以上；完成“空白村”卫生室建设，建制村标准化卫生室覆盖率达到80%；80%的贫困户危房得到改造。到2020年，义务教育阶段巩固率达到95%，建制村标准化卫生室实现全覆盖，所有农户住无危房。

   “六大突破”指实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支持、公共服务保障、能力素质提升。

    王三运说，贫困是甘肃最基本省情，尽管扶贫工作取得了明显的成效，但与全国相比，贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变；连片特困区域多、发展难度大的状况尚未根本改变；致贫因素较多、返贫压力大的状况尚未根本改变；收入差距拉大、相对贫困凸显的状况尚未根本改变，要动员全省深入实施“1236”扶贫攻坚行动，加快脱贫致富步伐。

    王三运介绍，去年，甘肃省扶贫对象达692.2万人，规模为全国第7，贫困发生率为全国第2；58个片区县农民人均纯收入仅分别为全省、全国和14个片区平均水平的83.2%、47.3%和77%。去年，全省城乡居民收入比例为3.81：1，比全国的3.1:1高不少，比2000年我省的3.25:1也提高不少；20%的农村最高收入家庭人均纯收入是20%的最低收入家庭的6.38倍。

    王三运说，习近平总书记视察甘肃省时特别强调，甘肃贫困面大、贫困程度深在全国都是典型的，连片特困地区党委和政府的工作重点要放在扶贫开发上，把贫困开发放在更加突出的位置，做到有计划、有资金、有目标、有措施、有检查，坚决打好新一轮扶贫攻坚战，努力同全国一道建成全面小康社会。李克强总理、俞正声主席和汪洋副总理视察甘肃省时，都强调要高度重视扶贫开发工作，打好集中连片地区扶贫攻坚这个硬仗。

    王三运强调，甘肃扶贫开发要以党的十八大精神为指导、把58个片区县作为主战场，统筹17个插花县区，瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，以持续增加贫困人口收入为核心任务，突出路、水、电、房等基础设施建设，坚持整区域推进与到村到户相结合，坚持连片开发与重点推进相结合，坚持资源开发与生态保护、防灾减灾相结合，坚持增加财政投入与发挥市场作用、引入社会力量相结合，更加注重转变发展方式，更加注重增强内生动力，更加注重金融支撑，更加注重创新体制机制。