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土地制度不改,房产调控迂回不止
时间:2013-10-12 11:10:19  来源:南方都市报 

    双合同”对于地方政府、开发商和中介,是“双赢”的妙招。地方政府既造出了好看的“纸面房价”完成任务,又没妨碍房价的实际上涨保证了开发商拿地热情,从而保证了钱袋子里的土地财政收入。而开发商和中介,既没妨碍赚钱,又维系了和地方政府之间的和谐关系,甚至还可以在装修合同中加入一些霸王条款。

  北京日前被爆出毛坯价格捆绑精装价格的做法愈演愈烈,精装费用区间已达50万-100万元,几乎等同于甚至远超贷款首付款。这种捆绑天价精装费的方式,其实是广州近日遭热议的“双合同”规避限价升级版,是各地应对限价的典型招数。

  所谓“双合同”,其实是将实际购房款拆分为名义价格符合政府指导价的毛坯房购房合同与弥补差价的装修合同。这其实并不是广州的发明创造,而是这两年从北京开始蔓延全国的应对限价“创新奇招”,不过广州不仅将限售和限价这种隐蔽的行为公开化,也在实际效果上将“双合同”发扬光大。

  进入2013年,广州房价一马当先领涨全国,名义房价的“涨势喜人”可不是地方政府所喜闻乐见的。眼看就要守不住同比涨幅10%以下的目标,广州市国土房管局赶紧在4月24日起实行了限售与限价。房管部门有价格指导的张良计,中介就有以“双合同”为代表的过墙梯。半年来,签“双合同”的情况从“五一”后的两三成变为近三个月的过半,甚至有消息指“十一”期间已达九成。自限售、限签后,网签均价持续下跌,近几个月已跌至今年初的价格水平,十一期间同比跌幅达18%,乍看奇招果然有奇效。不过,无论是国家统计局通过抽样调查做出的指数,或是本地的种种迹象,均显示着广州楼市量价齐升的火爆景象。十一的前六天,广州十区两市共计网签716套,同比增长7.8%;而在7-9月开盘的48个楼盘中,只有20个不涉及“双合同”,其中在4月前进行了价格备案不受指导价限制的越秀区学位盘,价格在3.8万-4.7万元一平方米,显然比十一期间9423元的网签均价更能反映实际房价水平。

  “双合同”对于地方政府、开发商和中介,是“双赢”的妙招。地方政府既造出了好看的“纸面房价”完成任务,又没妨碍房价的实际上涨保证了开发商拿地热情,从而保证了钱袋子里的土地财政收入。而开发商和中介,既没妨碍赚钱,又维系了和地方政府之间的和谐关系,甚至还可以在装修合同中加入一些霸王条款。

  但对拼死拼活凑首付的苦逼刚需者而言,“双合同”是不折不扣的损招。本来房价数据严重失真民众忍忍就算了,反正现在也没什么人把它当真。但是,限售、限价这一类楼市调控政策,说好的是为了打击楼市过热的投机炒作、调控房价,而“双合同”下装修合同里的装修费是不能贷款的,这等于没让实际房价降下来还变相提高了首付,让人怎么忍?别说“双合同”可以省契税,除了一次性付款的土豪受了益(当然土豪不在乎这一点),谁愿意省几千元契税却多给几十万元首付?很多买不起房的刚需者,不是供不起而是凑不齐首付,“双合同”一出,以为凑够三成首付就能买房的人可以回家洗洗睡了。

  限价调控遭遇“双合同”迂回,有人建议取消毛坯房发售断其后路,须知没了装修费,还有改造费、清洁费,甚至再发明一种新的软抵抗方式。著名开发商任志强说的“限房价、竞地价”对市场没好处是实话,如果土地制度不变,房产税等长效机制即使推出也无法奏效,地方政府与房地产始终是以土地财政捆绑在一起的利益共同体,对于抵抗调控的迂回只会睁一只眼闭一只眼甚至暗中推波助澜,最终受伤的还是不断躺着中枪的刚需者。

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