为了把整改落实贯彻始终，确保教育实践活动取得实效，取信于民，2013年9月29日和30日，税务总局党组召开专题会议，集中研究开展“四风”问题专项整治的工作方案。自教育实践活动开展以来，税务总局党组严格对照党章党纪、对照中央要求、对照革命历史、对照先进典型、对照民心民意认真检查，坚持广泛听、主动找、对照查、集体摆，共征求到原汁原味的意见建议1221条，梳理归并为257条，并分两批下发各司局进行整改。在相关司局提出初步整改意见的基础上，领导小组办公室进一步细化提出了分类整改意见，即：一是对其中涉及“四风”的85条意见整合为39个重点问题，由总局分管领导牵头负责，组织相关司局开展专项整治；二是对其中的一般性工作问题，分为52个限时整改和83个逐步整改的问题交由相关司局整改落实；三是对在前期活动中已经即时整改和即时答复的问题，在局内予以通报。

    会上，总局党组对“四风”问题的梳理和整改进行了集中研究讨论，党组成员对如何对照39个问题制定好总局党组的整改方案充分发表了意见建议。大家一致认为，群众反映和党组查摆的39个问题是总局“四风”问题的主要表现，进一步归纳为19种主要表现，集中反映了总局党组在服务大局方面，全局意识不强，站位不高，就税收论税收的思维浓厚；在服务纳税人方面，没有真正树立征纳双方法律地位平等的理念，一些政策措施不落实，工作重心仍然偏重于管理；在为基层服务方面，缺乏有效的工作机制，不能很好地解决基层税务部门的困难和所求，对税务干部干事创业的激励不够；在求真务实方面，政绩观存在偏差，有时脱离实际，急功近利，影响经济税收的可持续增长；在清正廉洁方面，“两个务必”的思想坚持不够，对产生享乐主义和奢侈浪费之风的问题管理不到位，制止不力。针对这些主要表现，要依据中央关于聚焦和解决“四风”突出问题的要求，抓住整改落实和建章立制两个关键环节，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现机关管理规律的原则，标本兼治，多措并举，研究制定切实可行的整改方案，着力构建解决“四风”问题的长效机制。

    王军同志在充分肯定总局教育实践活动前期工作的同时，对下一步抓紧制定好整改方案和做好工作提出了四点要求。

    第一，抓住关键，进一步完善专项整改方案。要注重质量，深刻检查、深入研究“四风”问题的表现和成因，把整风要求与推动工作相结合，注重制度建设的规范性和前瞻性，增强整改方案的科学性和可操作性。对“四风”问题主要表现再进行认真归纳梳理，更加细致科学地归类，要通过画像准确把握好对重点问题的分析，既要高度概括，便于从宏观上把握；又要内容详实，体现税务特色，为制定一个好的整改方案打下良好的基础。

    第二，统筹推进，以整改促进税收工作。税务系统要借群众路线教育实践活动的有利时机，切实抓好“四风”问题的整治，统筹抓好税收改革和队伍建设等各方面的工作，特别是要结合广大群众的意见和要求，进一步明确整改的方向和步骤，要以等不起的紧迫感、慢不得的责任感、坐不住的危机感行动起来，立说立行、边学边改、边查边改、边整边改，用“钉钉子”的精神，一事一事做，一件一件改，通过扎实有效的整改，增强税务系统广大党员干部的信心。

    第三，分工负责，实行班子成员整改责任制。党组的每个同志在抓好自身问题整改的同时，要分工负责抓好总局党组整改方案的落实。各责任单位要明确责任处室和责任人员，对需要完善和新建制度的要按照相应时间要求完成草拟任务。要通过积极的整改释放立说立改的强烈信号，为全国税务系统带个好头。

    第四，加强督办，把各项整改措施落到实处。为加强整改措施的落实，要逐项建立台帐制、责任制和通报制，以进一步明确责任，督促限期整改，坚持群众监督，定期向群众公示整改任务书和时间表，并在一定范围内公布整改方案和结果，让群众知道改什么、怎么改、改的怎么样，切实做到取信于民。同时，对中央督导组反馈的群众来信，要及时作出答复。