城市化网讯（谭少容报道） 城市化委员会专家委员、北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任、博士生导师吕斌教授日前担纲《城市化》市长顾问栏目时表示：我们在推进城镇化的过程中必须有安全意识，如果人为过度地推动城市化、将农民赶进城或鼓动农民进城，让城市沦为贫民窟，这是值得警惕的。

    吕斌说，我国人口多、土地资源比较紧缺、宜居的环境还不是那么理想。同时，在中国近现代史上，经历了很多特定的历史过程，我们的经济基础、工业化基础还比较弱。尽管我们取得了很多的成绩，但是我们必须看到，我们为此付出的努力和代价是很大的。

    “基于这样的特点，我们在推进城镇化的过程中必须有安全意识。所谓安全意识，用我们行业内的话来说，就是一个承载力的概念。一个城市规模的大小，有很多复杂的影响因素，原则上应该尊重开放的社会主义市场经济体制下人口集散的动力机制，不过考虑到市场本身有一定的盲目性，所以政府适当引导也是需要的。同时，我不赞同用经营企业的模式来经营城市。”他坦言。

    吕斌认为，一个城市是否饱和需要有一个理性的、科学的、动态的指标来判断，这个指标就是城市的承载力，包括生态资源、基础设施和就业三方面。基于粮食安全底线的土地承载力和生态环境的安全格局问题，这两者相对来说已被人们所认识，当前还有一个严重制约城镇化规模和速度的是城市发展的就业承载力。“就业岗位的承载力，我们谈得较少，但非常重要。实际上，在人口向大城市、中等城市转移的过程中，绝对不能简单地追求放下锄头就是城镇人的做法。因为没有就业岗位的支持，城镇化绝对是不健康的。”