今后,各级财政部门将继续做好博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地、美术馆、图书馆、文化馆(站)免费开放经费保障工作,加强专项资金的管理,并会同相关部门对专项资金管理使用情况进行监督检查和绩效评价,提高财政资金的使用效率,推动公益性文化设施免费开放工作不断取得实效。(9月5日国际在线)
实际上,国家早在几年前,就接连出台公共政策,支持公益文化场所走向免费化。2008年1月,中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合印发了《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》,确定全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆,全国爱国主义教育示范基地全部实行免费开放。2011年1月,文化部、财政部又联合印发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》,明确美术馆基本展览实行免费参观,对于少数特殊展览,可根据实际情况实行低票价;公共图书馆、文化馆(站)免费开放的基本内容包括公共空间设施场地的免费开放。
各类公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地等公益性文化场所,属于公共资源。既然公益文化场所是公共产品,政府部门应向社会公众免费提供。从这种意义上讲,全国各级文化部门向公众免费开放公益场所,不仅是政府职责所在,更是公民权利的回归,也是目前加快公益文化场所服务体系构建的必经之路。
像公共博物馆、纪念馆,全国爱国主义教育示范基地等公益场所,作为全人类共同享有文化资源,需要坚守公共文化的操守,最大限度地传承文明,教育普通民众。可是,光给优惠政策还不够,公益场所却普遍面临着“巧妇难为无米之炊”的困境,资金瓶颈是国内普遍所遇到的问题。于是,近五年来,中央层面大力拔付公共资金,高达150亿元,来弥补公共文化场所免费后带来经费匮乏。
然而,很多公共事情的解决,并非只是经费问题,更与认识程度和重视高度有着很大的关联。文化认同是一个国家和地区软实力发展的重要标志,但在现实中,由于种种因素,一些地方政府对“文化自觉”仍然缺乏。党的十八大明确提出:坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径。要实现这个目标,就迫切需要各级政府更多的“文化自觉”。
此外,免费后必然会给各类公共设施带来大量人流,人多了,垃圾会多,设施也会坏得快,这不仅会造成公共品过度使用,而且还会增加安全隐患。这就意味着,公益场所的管理者要超强的管理智谋和管理技艺,认真谋划好,做到取未雨绸缪,提前做好各种预案。