九龙坡区是重庆市主城9区之一，地处长江与嘉陵江交汇的腹心地带，东连渝中区，北壤沙坪坝区，南接南岸区，西与壁山县、江津区毗邻，面积437平方公里，常住人口90万，下辖7个街道和11个镇，既有繁华都市，也有亟待发展的农村地区，城乡统筹的任务十分艰巨。

2009年初，国务院出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》。面对机遇，作为全市统筹城乡发展先行示范区，九龙坡区委、区政府统筹思路，确定了“四化一缩小”的城乡统筹发展思路。

“ 四化 就是指建设管理一体化，统筹城乡规划、整体推进建设、统一规范管理；产业培育特色化，突出汽摩、铝加工、物流、都市农业优势，打造产业集群；农村居民市民化，大力发展农村社会事业，完善农村社会保障体系，推行农村社区化管理；城乡要素互动化，建立城乡一体的信息平台，引导农村人力资源、自然资源等要素进城，推动城市人才、技术、资金等要素下乡。”重庆市九龙坡区委书记刘光全告诉记者，“ 一缩小 即缩小城乡差距，破除城乡二元结构体制性障碍，创造农村公平、公正、宽松发展环境，促进农民增收渠道多元化，提高农村公共服务水平，逐步缩小城乡居民收入差距、社会保障差距、文化素质差距、心理因素差距和生活水平差距。”

抓住重庆市环城高速建成通车、“内环外移”的机遇，九龙坡着力将西部新城打造成为“五个重庆”的形象展示区。刘光全表示，重庆的“内环外移”让九龙坡的西部片区真正迈入了“主城时代”。

为此，九龙坡区实行“四规叠合”，编制非城市建设区域规划，科学划定基本农田和城乡建设用地；积极探索土地流转方式，推行土地专业合作社、土地信托流转、土地股份合作等3种模式，引导集约节约用地，启动农科贸易城建设，培育发展龙头企业，支持农业产业化经营，提高土地利用效益。

九龙坡还通过完善覆盖城乡一体的就业培训体系，进一步激发农民的“内力”，增强农民就业本领，使区域人力资源优势得到了进一步提升。他们通过完善产业扶持、就业服务、自主创业等政策措施，以宽松环境促进就业，以产业发展带动就业，提高就业吸纳力。如今，九龙、西彭两大工业园区正朝着“千亿元级园区”目标迈进，九龙坡区农民增收渠道被进一步拓宽，农民薪金、地金、股金、租金、保障金、补偿金等“六金收入”不断提高。刘光全表示，九龙坡区有望在2011年将城乡居民收入差距缩小到2.1:1。

发展经济的同时，九龙坡区还着重强化环境保障，建设城乡一体的宜居环境。据介绍，九龙坡区将投入67亿元，启动实施杨家坪商圈扩容及市容环境、交通综合整治7个大项22个小项及危旧房和城中村改造、白市驿场镇风貌综合整治、巴渝新居和保障住房建设等重点工程；建设彩云湖公园、白市驿健身步道、九龙外滩广场等惠民景观设施；在位于西部新城中心的白市驿镇投资1亿元按二级甲等标准迁建九龙坡区第五人民医院，切实提高西部新城农村地区医疗卫生服务水平，让城乡人民得到更多实惠，共享发展成果，按照“扮靓老城，拓展新城”的指导方针，力争将九龙坡区打造成为“文化创意之城”、“宜居休闲之都”。