2012年,江西省城镇化率达47.51%,比全国平均水平低了5.06个百分点。到2020年要实现城镇化率达60%的小康目标,意味着今后8年我省城镇化率年均增长必须达到1.56个百分点,压力可谓不小。我们必须抓住国家推进城镇化扩大内需的政策机遇,以更大力度加快我省城镇化进程。
近几年,我国城镇化进程加速,城镇化建设意义重大。而江西的城镇化水平低于全国平均水平低,在全民奔小康的趋势下,还是有一定压力的。就目前全省情况来看,一些地区存在“半城镇化”和“伪城镇化”现象。如何解决这些存在的问题并赶上全国发展水平是摆在我们面前的一道难题。
城镇化作为一种历史过程,不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程,同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。“城镇化”这个词寓意很广,并不只是单单身份上的一个变更,要想真真正正实现“城镇化”杜绝“半城镇化”、“伪城镇化”要做的方面很多。
城镇化的核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。城镇化的本质特征主要体现三个方面:一是农村人口在空间上的转换,;二是非农产业向城镇聚集;三是农业劳动力向非农业劳动力转移。
在城镇化过程中必须坚持以人为核心。既要重视城镇人口规模的扩张,更要关注进城人群的社会保障。需同等对待进城的务工人员,让其真正享有与城镇居民同等的福利。保障薪资准和完善保险等各项社会福利等,就业应该办理用工登记和备案,并签订劳动合同,保障其合法权益。加强对劳动力市场的监管,彻查用人单位对于流动人口保险福利待遇等方面的情况。
同时,在城镇化过程中,恰适地处理城镇化与信息化之间的互动关系失地农民的住房、子女入学和户籍等方面的问题需要妥善解决,相关政策必须跟上。让人民在城市中有归宿感。安居才能乐业,如果不能让城镇化过程中的人们安居,别的都将成为空谈,所谓的“城镇化”也必然会成为“伪城镇化”。
城镇化建设任重道远,但是我们有了明确的方向,正确的模式,机遇期已经来临,只要我们抓住机遇,顺势而为,须真抓实干、务实重做,就一定可以开创城镇化的新局面。