关键词一:差距大
现象一:总比率低、比值差距大
我国户籍城市化率低于常住人口城市化率。以2011年为例,我国按照户籍人口计算的全国城市化率为34.71%,而国家统计局按照常住人口计算的城市化率达到了51.27%。二者比值相差16.56个百分点,比十年来的差距明显拉大,因为在2000年二者的比值相差10.14个百分点,而且差距逐年加大。
现象二:总数、增速差距都很大
2011年,我国非农人口为47059万人,比2010年增加1095万人,全国户籍城市化率比上一年增长0.54个百分点。
据国家统计局统计,2011年全国城镇人口为69079万人,比2010年增加2100万人,按城镇人口计算的城市化率比2010年增长1.59个百分点。
由此可见,全国非农人口总数及增长速度均大大低于城镇常住人口总数和增长速度,二者差距很大。
本刊观点:
以上现象表明我国“半城市化”现象严重。随着我国城市化进程的加快,农业人口转移到城市工作和生活的数量逐年增加,但户籍制度实际造成城乡之间、流动人口与本地人口之间在教育、医疗、社保、卫生等诸多方面的不平等。
关键词二:不升反降
现象一:7省城市化率不升反降
在对我国31个省、市、自治区2011年城市化率的统计中,我们发现与2010年相比,有7个省的城市化率不升反降:分别是四川(下降1.38个百分点)、湖北(下降1.37个百分点)、江西(下降0.26个百分点)、海南(下降0.2个百分点)、广西(0.11个百分点)、内蒙古(下降0.06个百分点)、湖南(下降0.05个百分点)。
现象2:9个省会城市城市化率下降
在对我国31个省会城市2011年城市化率的统计中,我们发现与2010年相比,下降的省会城市有9个,其中合肥、武汉的城市化率下降幅度很大,合肥下降幅度高达近7个百分点、为6.93个百分点,武汉下降5.57个百分点。其他7个省会城市城市化率下降幅度相对较小,按照下降幅度的大小依次为:南昌(0.31个百分点)、乌鲁木齐(下降0.27个百分点)、太原(下降0.26个百分点)、海口(下降0.21百分点)、贵阳(下降0.12个百分点)、兰州(下降0.03个百分点)、南宁(下降0.02个百分点)。相关数据见以下表格:
本刊观点:城市化率不升反降的“倒退”现象,说明我国户籍制度的壁垒严重制约了城市化的发展。