新华社7月21日电“不放松住房贷款限制，是因为政府不希望通过货币调控刺激房地产投资和投机的反弹，那样不仅会妨碍城镇化进程，还会影响经济结构调整战略的实施。”住建部政策研究中心主任、城市化委员会专家委员秦虹在此间召开的“生态文明贵阳国际论坛2013年年会”上说。

　　此前的7月19日，中国人民银行宣布自7月20日起全面开放金融机构贷款利率管制，其中包括取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，同时为继续执行差别化的住房信贷政策，个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。

　　秦虹说，目前，城市之间房价分化在加剧，一部分城市的房价仍在上涨但涨幅不同，一部分城市的房价基本持平，还有一部分城市的房价出现下降。中小城市人口向大城市集聚的趋势明显，一些地方楼市仍然供不应求，控制投资投机需求仍是政府宏观调控的目标。

　　分化一说有数据为证。国家统计局7月18日发布的统计数据显示，70个大中城市中，6月新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市个数分别为63个和55个，分别比5月份减少了2个和9个，有半数左右的城市房价环比涨幅有所收窄；从趋势上看，一线城市房价更为坚挺，而二、三线城市则因供应量较大，房价涨幅收窄甚至回落。

　　“大家都说房地产价格上涨，但同时也有相当多的城市房源供应是过剩的；相当多的城市供地是不足的；相当多的开发商信心是不足的；相当多的购房者是在观望的，因此国务院还需要继续研究房地产发展的长效机制。”7月20日，在莫斯科出席二十国集团（G20）财长和央行行长会议的中国财政部部长楼继伟在接受中方媒体采访时说。

　　关于长效机制，一些专家建议，加快推进制度建设，从行政措施转向综合运用市场、经济、法律手段。同时应处理好有限资源与开放市场、市场与保障双轨运行、住宅与非住宅、租与售、中央和地方的关系。

　　“随着双轨运行基本制度的确立、行业集中度的提高，以及启动房产税试点等，房地产市场迎来‘后调控期’。”中国房地产协会秘书长苗乐如说。

　　楼继伟说，房地产业应该对经济发展“起到正常的作用”。房地产业的发展如何与城镇化战略结合等问题需要进一步研究。