新华网北京6月21日电（记者侯雪静）社科院20日发布《生态城市绿皮书：中国生态城市建设发展报告（2013）》认为，当前我国城镇化率已超过50％，带动社会结构发生历史性转型，城镇化进入快速发展新阶段。生态城市建设是城镇化发展的必由之路，只有把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，才能保持经济持续健康发展。

    绿皮书认为，当前我国生态城市建设存在五方面问题：健康指数靠前的城市从整体看已经走在前列，但空气质量、水质等重点单项指标仍不达标；以个人和局部利益损害生态环境问题还未根本扭转；生产生活园区建设还需规范；城市内外自然带、农业带和人文带建设未能和谐发展；环境影响评价缺乏等五方面问题。

    绿皮书提出生态城市“绿色发展三阶段走”战略，坚持普遍性要求与特色发展相结合的原则，用“核心指标+扩展指标”建立动态评价模型，“分类评价，分类指导，分类建设，分步实施”的梯次推进新路径。并在分类评价中引入建设侧重度、建设难度和建设综合度等概念。使得不同历史阶段生态城市建设评价、指导性、咨询性更强，更具操作性。

    依据上述模型绿皮书评选出的2011年生态城市前10位的城市是：深圳市、广州市、上海市、北京市、南京市、珠海市、厦门市、杭州市、东莞市、沈阳市。

    中国社会科学院哲学研究所副所长、中国社会科学院社会发展研究中心主任、2013年《生态城市绿皮书》主编孙伟平说，“深圳市在环境友好型城市建设方面领先全国，这与其经济发展与生态环境建设同步进行的理念分不开，过去30年在保持经济快速增长的同时，始终注重经济、环境、社会三方面的协调。”

    中国社会科学院学部委员、《生态城市绿皮书》顾问李景源说，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”

    甘肃省城市发展研究院副院长、兰州城市学院副院长、2013年《生态城市绿皮书》主编刘举科认为，生态城市建设的核心是处理好人与环境的关系，关键是转变人们的价值观念，着眼点是转变生产方式，改变生活方式。

    兰州城市学院党委书记、2013年《生态城市绿皮书》顾问王兴隆说，希望通过绿皮书这一平台，交流生态城市建设的经验，推广城市生态城市建设的好做法，推进生态城市建设。去年推出首部生态城市建设绿皮书，通过历时一年的实地调研推出2013年版《生态城市绿皮书》。

    甘肃省人民政府副秘书长王志贵说，为实现“绿色发展三阶段走”战略目标，需要“四轮驱动”即充分发挥政府、企业、非政府组织和社会公众的职能、责任与义务，建设美好生态宜居城市。

    《生态城市绿皮书：中国生态城市建设发展报告（2013）》由中国社会科学院社会发展研究中心、甘肃省城市发展研究院、兰州城市学院共同研究编撰，社科文献出版社出版。针对针对生态环境恶化，“城市病”日益加深等问题进行反思和深入研究。