新华网天津6月10日电(记者 毛振华邓中豪 徐岳)记者10日从刚刚在天津闭幕的于家堡论坛年会上获悉,当前中国城镇化建设对于扩大内需、改善民生等起到重要推动作用。但有专家指出,城镇化的核心是人的城镇化,应谨防城镇化的“房地产化”倾向,构建立体城镇化系统工程,从而为“大城市病”的解决提供新思路。
据中国城市规划设计研究院副院长王凯介绍,中国目前正处在城市大发展阶段。他预测,大约到2030年前后,中国城镇化水平将达到70%。
“这对于中国社会的发展应当是巨大的转变过程。”王凯认为。
城镇化过程中最需引起重视的是人的城镇化。中国国际城市化发展战略研究委员会主任金德钧说,城镇化的本质是农民不再耕种而来到城市,从事城市的第二、第三产业。
强调人的城镇化是城镇化核心内容。金德钧说:“不解决外来人口与老居民的社会融合问题,城镇化建设算不上成功。”
事实上,在部分地区城镇化快速推进过程中,不免会出现“农民被上楼”、征地拆迁矛盾突出、失地人口成为“无业游民”等一系列问题。
在城镇化问题上,英国伦敦市副市长爱德华·李斯特为中国支招。他说,应妥善制定城市开发政策,确定人口变化情况,合理规划布局城市。例如,伦敦到2031年将会新增130万人,办公区、商铺、旅店面积等都要增加。建设中我们尽量不改变老城市传统格局,减少拆迁与建设,不破坏绿地。而是从拓展不同城市功能入手,在交通、环境保护、发展文化中心等方面,让每一块土地更有价值。
此外,伦敦进一步推动两极分化协调的一体化数字联通,制定并实施了一系列非常强的数字策略,比如部署遍布各个角落的超高速宽带基础设施,推动信息流动。
爱德华·李斯特说,在发展过程中,伦敦注意保持促进政策的连贯性,为经济发展塑造尽可能好的社会环境与自然环境。环境改善了,自然会赢得更多投资机会,城镇的发展才有更多可能性。
城镇化建设归根结底是人的城镇化,因此塑造良好的环境对于城镇化意义非凡。专家还建议加强城市及周边服务业发展水平,形成功能互补的城市集群。
于家堡论坛年会定位于高端金融论坛,旨在为各国政要、业界领袖及专家提供一个交流国家金融等领域重大国际问题的平台。