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北京出租车调价方案透出社会责任几许?
时间:2013-06-07 16:21:19  来源:人民网评  作者:邓海建 

    备受关注的北京市出租车调价方案终于水落石出。北京市发改委公布了最终版本的方案,确定将现有的3公里10元起步价调整为3公里13元,计程标准由现在的每公里2元上升到每公里2.3元,燃油附加费全部运次加收1元。燃油附加费,预约叫车费,出租车租价费三票合一。新价格方案将于10日起实施。

    时隔七年,基价再调。漫长的博弈之后,涨价已成板上钉钉。对于北京出租车调价方案,有两点是肯定的:一是世易时移,市场在发展,成本在上升,10块钱的起步价也未必应该雷打不动;二是北京市发改委早前就表示,调价后计价器调整费用将由出租车企业负担,但是企业不参与此次调价收益分配,所以要严格控制企业承包金标准,禁止企业借机提高向驾驶员收取的承包金标准。此前有数据说,实施第一套方案后,单车每公里载客收入由现在的3.2元提高到3.61元,增加0.41元,出租车净运营收入占总运营收入比例由22%提高到31%。这对打拼在京城的的哥的姐来说,确实是看得见的利好。

    不得不说的是,调价之后,面对新价格,客观的隐忧也是存在的:一方面,尤其对于短途的乘客来说,打的费用增加了13%,此前就有不少被采访者认为,这有点难以接受,“所以在短途的时候尽量不打车”。另一方面,尽管我们看到,在发达国家中打车是很奢侈的一件事,譬如英国伦敦,黑色出租车行驶1.5公里,白天收费大概在80元人民币左右,在美国纽约,打一次出租车的费用至少要几十美金——但值得注意的是,国外的出租车是“高富帅”,基本不能算在公共交通服务之列。而今年4月17日北京市政府发布的《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》中明确提出,要“建立以公共交通为主、以自行车和小汽车为辅、以出租汽车为补充的特大型城市客运交通格局”。这意味着,未来一段时间内,出租车仍将作为公共交通的补充。当此背景下,价格如果不能较为亲民,公共属性“毛将焉附”?

    调价方案的实质,就是出租车的生存压力直接转化到消费者的口袋里。那么,出租车企业尽了几分力呢?其实,早在听证之前,这次调价方案中,最受争议的部分就是——只涨价而不降份子钱,但调价公告显示:北京一辆出租车月均运营收入为16300元,企业利润仅为3%。事实果真如此吗?有媒体算了笔账,买车、保险、司机工资、社保等项目,司机每月交给公司份子钱平均为6000元,按新车8年计算,公司单车收份子钱将近58万。扣除购车款10万,保险,8万,每辆车净赚40万。那么,到底哪些能纳入“成本”、出租车企业成本收益率究竟多高?这些核心问题,不能总是一笔糊涂账。

    眼下一个重要问题是,无论怎样调价与整改,都根治不了北京的打车难。如果涨价的只是运费而不能从准入制等方面刮骨疗伤,调价再精细,也难以抵达目的正义。对于出租车价格的变化,公司制的社会责任迟早是个绕不开的话题。

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