4月13日，成都市政府召开新闻发布会，对外公布成都市与国家开发银行探索合作开展城乡统筹村镇规划成果，这种“银政合作”开展城乡统筹村镇规划模式，已形成了“四镇一村”的亮点，实现经济效益和社会效益的双丰收。

业内人士称，成都在加快推进统筹城乡发展进程中探索的“银政合作”模式，开创了国内银行和政府在城乡统筹规划领域合作的先河，其城乡统筹村镇规划的经验值得在全国推广。

去年，成都市和国家开发银行在城乡统筹、规划先行方面达成合作框架协议，开展长期合作，探索出“银政合作”下村镇规划推进的新模式，采用“政府+银行+科研机构”的方式联合开展村镇规划合作，有利于提高村镇规划的前瞻性、稳定性与可操作性，并促进村镇公共领域项目建设。

“银政合作模式以政府组织优势和国开行融资优势相结合为基础，充分发挥开发性金融与村镇规划的合力，通过规划推动项目建设和平台建设，批量孵化项目，更好地促进成都市统筹城乡目标的实现。”成都市规划局副局长王松涛告诉记者。

根据成都市和国家开发银行签定的“合作框架协议”，双方将在村镇规划编制、构造规划项目库、专家组专题研究、“十二五”规划前期研究四项规划领域进行合作，截至目前，已完成了三项专题研究和五个试点村镇的规划编制工作。

据了解，银政合作双方按照长期合作、分批推进的原则开展村镇规划编制合作，先期进行了蒲江县朝阳湖镇、朝阳湖镇白鹤村、新津县兴义镇、崇州市街子镇和大邑县新场镇五个试点镇村的规划编制工作，这是银政双方近一年来最大的亮点所在。

王松涛表示，这五个村镇规划的主要特色体现在：一是突破了传统编制深度，按“全域兴义”理念，实施整镇推进、整体打造。二是突出了特色，规划对兴义镇现有的环境资源、产业基础进行了深入的研究，挖掘出半岛水系、田园林盘以及生态环境三大特征元素，更有利于规划的实施和人居环境的改善。

“此次村镇规划的合作，是国开行和成都市政府‘银政合作’的新起点。双方将把成都市的城乡规划进一步覆盖到村，进一步完善和提升既有的农村地区规划，同时形成一批农村地区发展的储备项目库，推进项目实施。”王松涛表示。