5月18日上午，第十六期“四个襄阳”建设论坛讲座在襄阳剧院举行。中国城市科学研究会副理事长兼中小城市专业委员会主任、城市化委员会副主任李兵弟，以“中国城镇化发展趋势特征及体制机制创新”为主题作报告。

　　李兵弟曾任国家住房和城乡建设部村镇建设司司长，建设部村镇规划建设办公室主任、中国城市规划设计研究院副院长等职务。报告会上，李兵弟详细介绍了亚洲新兴工业国家、西方发达国家城镇化的发展历程与特征，并指出要避免出现拉美地区城镇化发展陷阱，防止包括环境恶化、安全系数低、自然灾害抵御能力差等“城市病”的发生。他说，城镇化发展的本质是人的城镇化，是工业化、城镇化、信息化、农业化协调发展，是各级政府公共财政和公共服务不断向农村提供的过程，是城乡社会公共管理层次与管理网络不断构建的过程。城镇化应当坚持发展与民生统一、资源与环境统一、民意与官举统一、城镇化建设与农村稳定统一、政府善治与民权保护的统一。李兵弟还结合各地成功经验，针对城镇化发展的难题，提出了诸多科学方法和对策，并就体制机制创新方面提出了一系列建议。

　　襄阳市长别必雄在总结讲话中指出，城镇化要坚持顶层设计，全域规划、系统规划。要对小城镇投融资体系、农村基本服务功能的均等化等方面进行顶层设计，并加强各项规划的相互衔接，提高规划的整体实施效率。

　　别必雄强调，城镇化要坚持制度创新，引进市场主体参与小城镇建设、新型农村社区建设，充分解决“钱从哪里来、人往哪里去”的问题，不能简单依靠政府财政支撑。坚持产城融合、就地就业原则，在推进产业园区建设的同时，推进城市功能配套项目建设。在征收农村土地的同时，解决好被征地农民的生产生活的安排，不能强迫农民“上楼”。不能盲目追求普适性发展，要坚持从实际出发，推进小城镇特色建设。

　　虞国旗、王兆民、李跃华、岳兴平、谢豪斌等襄阳市“四大家”领导，各县（市）区、开发区，市直各单位主要负责人聆听了报告。