党的十八大提出,促进工业化、信息化、城镇化、农业化、现代化同步发展。可见,全面加快城镇化步伐,已经成为经济结构战略性调整的关键环节之一,推进新型城镇化建设,对于经济社会发展具有重要的促进作用。芜湖市南陵县大浦实验区是安徽省新农村建设的示范点,为了有效的推进新型城镇化建设的步伐,大浦实验区制定了四项有效措施,为安徽在新型城镇化建设方面做出了积极的探索并发挥了积极的作用。
首先,大浦实验区从土地方面着手,通过整村推进、土地复垦、河塘沟渠整治等措施,有效的节约耕地、提高土地的利用率和产出率,大浦实验区通过整治土地,新增耕地面积2000多亩。
二是在城镇化建设方面,通过对原有村庄的整治和再建设,明显的改善了居民的生活环境。大浦实验区建设前,区内的农民住房未统一规划,不仅占地多,且杂乱无章,公共设施严重不配套,实验区启动建设后,坚持规划先行,高标准的完成了整体控制性规划及农业产业规划等近30项专项规划设计。
三是在农民就业、增收方面。农民的住房以旧换新,农民的土地通过流转、征收、入股等多种方式获得数倍于传统种植的收入,通过发展现代农业,农民创业、就业的机会大大增加了,收入也随之得到了提高。在促进农民充分就业的同时,实验区内居民也享受更优的社会保障政策,新农合个人出资部分全部由企业支付,区内失地农民养老金比全县平均水平高20元/月,领取养老金的年龄比全县早5年。
四是加强城镇化居民民主管理。大浦实验区为提高农民的素质,树立农民积极向上的新风尚,培养从农民向居民转变,大浦实验区的大浦新村社区党支部建立健全党员星级户评选、居民协调会、听证会、评议会等制度,充分发挥党员的模范带头作用,带动居民积极参与实验区建设。设立社区服务中心,为居民提供全程代理服务。同时选举产生社区理事会,使居民积极参与环卫监督、科技致富等工作,增强了社区居民的归属感和成就感。为了提高居民素质,深入开展“三起”、“三文明”活动。在传统节假日积极开展文体活动,丰富居民的业余文化生活。
大浦实验区由安徽建设集团于2006年投资建设,是南陵本土成长起来的集团型企业,产业涉及建筑、房地产、工业、服务业等多个领域。大浦试验区总规划面积为16平方公里,水域面积约2.7平方公里,涉及3个村,33个村民组,1810户,总人口6900余人。试验区采取企业资本参与建设的模式进行,预计总投资40亿元。目前已投资兴建了大浦新村、大浦绿洲、科普植物园、万亩标准化良田、特色果蔬园、中国农业自然灾害体验公园、中国现代农业育秧育苗生产中心等重大项目,截止目前已投入资金13亿多元。 目前,大浦试验区已被确定为“国家农业科技试验区”、“国家现代农业试验区核心区”、“全国农产品加工示范基地”、“农业部健康水产养殖示范基地”、“国家AAAA级旅游景区”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、“全国农业旅游示范点”、“ 全国魅力新农村十佳乡村” 等荣誉。