多年在苏南工作，记者感受到前些年这里的城市化，突出的特征就是“城市不断扩大，农村不断缩小”，昔日的宁静田园变成今日的高楼林立。这种城市化，严格来讲主要是一种“空间城市化”。
江宁区，是南京市的一个郊区。十多年前江宁区掀起的一轮城市化热潮，其鲜明特征是“土地大开发”：大片开发区、企业产业园区，大片大学城，还有大片商业楼盘……在此过程中，土地被征用，农民进小区，这里的农村纷纷消失。
这样的“城市化”下，江宁人的城市化步伐相对缓慢很多：社会保障、公共服务、就业、医疗……与城市的差距依然十分明显。
这样的城市化，是群众并不满意、亦不愿积极参与的城市化。城市化，其核心是“人”，更加注重“人的城市化”，会更审慎地对待农民赖以生存的土地，让他们在土地科学利用基础上享受城市化的成果。
近两年，江宁的城市化思路开始发生可喜变化，一些位置好、风光美的农村地区非但没有进行土地开发，反而提出建设“美丽乡村”。
风景秀丽的牛首山麓有个世凹村，政府为世凹村修通了宽敞的水泥路，刷新了粉墙黛瓦的小楼，配套了公共服务，群众纷纷笑开了颜，“我们过得比城里人还好！”
然而，从“空间城市化”到“人的城市化”，这样的理念变迁对于地方领导来说是个巨大挑战，其艰难选择是要克服“土地利用冲动”。作为城市巨大土地储备库的郊区，在推进城市化的进程中，很难保证不以“空间城市化”为主导趁机解决用地难题，而“人的城市化”照样要艰难前行。
