南京市浦口区滨江路南侧有一道防洪江堤，去年3、4月份刚花费七八十万元进行了绿化，可近日有市民发现，长势良好的背水坡绿化带，被铲得只剩下黄土。对此，相关部门解释：这里前后实施有两项工程，两个规划有重复部分，为了完成后一个计划，只得把之前的绿化推掉，更换成“档次更高”的绿化植物。（5月13日《人民日报》）

    根本都不需去推算，去年3、4月才建成的绿化带，到现在被铲掉，相伴市民也就一年多一点，不能不说是“短命”。而“短命”的出现，并不是因为绿化苗木先天不足，或者养护不周，自然夭折，而是由于城市建设中的某些规划“撞车”了。

    据报道披露，被铲掉的绿化带，是2012年6月竣工验收的防洪江堤加固改造工程的一部分，而现在实施的工程项目则是建设南京市百里滨江风光带。铲掉仅仅建成一年的绿化带，就是为了配合这一新规划的实施。为什么说是新规划呢？浦口区水利局有关人士说，他们在2011年对江堤进行加固改造时，并没有听说要在江北建滨江风光带。“我们做的主要是防洪，适当做了一点绿化，如果当时知道要打造百里风光带的话，可能就不会做绿化了。”

    面对当地老百姓“浪费财政”的质疑，当事单位的这个解释，尽管其真实度还有待进一步检验，因为报道没有明确告诉人们南京滨江风光带的建设规划是什么时候正式出台的，谁先谁后，但从现状来看，笔者以为，这个解释确实在很大程度上揭出了当前不少城市在推进建设中的大问题、真问题——城市建设缺乏长远整体规划，决策随意性大，浪费严重。

    从现实来看，当前城市的建设规划，有一地政府的总规划，也有政府所属部门的专项规划，按理说，这是好事，大家都在为把城市建设得更美好、更舒适、更宜居而努力。可问题是，在不少城市，不是专项规划统一不到总体规划中，就是有些专项规划在不时“打架”。从媒体披露的情况看，刚建好的房屋因为挡路就要拆掉，搬迁不到几年的安置区因为城市拓展又得再次搬离，并非鲜见。至于好端端的道路经常被“开膛破肚”之类的事情，更是司空见惯。对此，人们一直在问，早都干嘛去了呀？比如南京这个绿化带，是依附在始于2011年的防洪江堤工程身上，到今年有两年多的时间，如果早有滨江风光带的规划，那为何直接负责建设的部门不知道？在绿化带建设施工过程中，为何又没有哪个部门出门叫停呢？

    种种问题的存在，说到根本上，就是一点，花的是财政的钱，即便浪费了，也无需有人为之担责。七八十万也好，七八百万也好，就是浪费再多，一句“规划重复”，不但可以消弭于无形，在某些官员看来，还可坏事变好事，创造了GDP，这就是政绩！也正因为此，一些手握大权的官员，只要自己想到某个事，就大笔一挥，拍板定了，管他重复建设还是违背既定规划。

    只是，如此一来，纳税人伤心了，因为那些被打了水漂的钱，都是他们一分一毫积攒起来的。