新华网山东频道5月6日电（张绍贤 高林 骆功信 宋钰）近年来，山东省蓬莱市借力新型城镇化，走出了一条普惠于民驱动提速发展之路。如今，蓬莱城区百亿元城建工程项目全面启动，各镇街按照“一镇一业”的思路推进产业园区和基础设施大投入、大开发，村居间争创“美丽乡村”和“幸福社区”。

    全域城镇化普惠于民

    走进蓬莱刘家沟镇的马家沟村，最显眼的是村西4栋6层的楼房。楼房周边路面全部硬化，楼前楼后绿树、红花、草地和景观河，南临的农机大院、沼气发酵罐等设备一应俱全。村支部书记马继业说，全村6000亩山岚和耕地，重点发展生态农业和乡村旅游，开发了金山罗斯兰酒庄、农家山庄、特色餐饮一条街等项目，村子也正在申报国家AAA级旅游景区。“村民不仅享受到城里人生活环境，而且还能在自家门口就业致富。”

    在蓬莱潮水镇产业园区办公室，一份涵盖了航空物流、现代商贸、精密电子等产业的空港经济区规划摆在桌上。镇党委书记陈少华说：“我们正依托国际机场，规划建设13平方公里的空港经济区，不仅集聚了智能电网、飞机拆解等一批高端产业项目，还规划了功能完备的居民新区，未来这里将崛起一座现代化的航空城。”

    潮水镇只是蓬莱推进新型城镇化发展的东部节点。按照“全域城镇化”的理念，蓬莱市从城市、镇街、农村三层面，构筑“一核心、多节点、网格状”的新型城镇化格局，使城镇化深入渗透每个镇村、普惠每个群众。

    蓬莱市委书记张代令表示，蓬莱以中心城区为核心，加强旧城恢复改造和东西新区双向拓展，建立城镇化发展的核心带动区；以北沟镇、大辛店镇、潮水镇、刘家沟镇四个节点，发展集经济、服务、生态、宜居功能于一体的县域经济次中心；以域内“三纵三横”六条交通主干路为框架，辐射带动沿线小城镇发展。力争到2020年，建成100个新型农村社区，城镇人口超过35万，城镇化率超过70％。

    产业支撑增强内驱力

    蓬莱北沟镇曲家庄村村民杨锦庆，为了照顾在镇里上学的孩子和住敬老院的老人，全家搬到了镇上住。让他惊喜的是，搬来不久他就和妻子在造船厂找到了工作，俩人每月收入五千多元。像杨锦庆这样在镇上安家就业的农民在蓬莱还有6000多人。

    “增强城镇化的产业支撑，就能创造更多的就业岗位，让农民找到归属感，真正实现安居创业。”北沟镇园区主任高景军说。如今，北沟镇沿线布局了造船重工、新型建材等30多家工业企业，与周边配套的新型农村社区毗邻呼应，展现出一幅宜居宜业的新型城镇化美好画卷。

    在推进新型城镇化的过程中，蓬莱跳出重建设、轻发展的怪圈，着力于产业化支撑，结合县域实际，以现代服务业、高端工业、现代农业为主攻方向，引导项目向镇域倾斜、产业向园区集中、人口向城镇集聚，激发了城镇发展内驱力。

    蓬莱市市长孙业宝说，坚持产业化与城镇化双轮驱动，才能以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。目前，蓬莱已形成了大辛店镇建材工业园、小门家镇食品工业园、大柳行镇汽车及零部件产业园等12个专业化园区和7大特色园区板块，仅去年以来，就集聚过5千万元项目85个，总投资550亿元，转移农村劳动力15万人。

    农民享受城里人生活

    “家门口就有垃圾箱，村里干净了，乡镇卫生院离家最多一刻钟路程，就医看病方便了。就连孩子上学也有校车接送，更不用说吃水行路、文化娱乐和住房条件了。我们的待遇不比城里人差！”对于城镇化带来的好处，蓬莱小门家镇炉上村村民郝志学深有体会。

    蓬莱市推动城市基础设施、公共服务向农村延伸。目前，累计投入30多亿元，实施了城乡道路、污水处理、水利设施、环境整治等基础工程，完成镇街中小学布局调整，改造14所镇街卫生院和145所村级卫生室，初步建立城乡垃圾一体化处理机制。同时，农村低保标准提高到每人每年2540元，新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、新型农村社会养老保险实现全覆盖。

    据介绍，到2015年，蓬莱市将投入10亿元以上，完善镇村基础设施，实现供热、供气向镇村延伸，县乡公路里程超过500公里，人均绿地14平方米，农民就业培训1.5万人，所有中小学达到省级标准，镇街综合文化服务站、农家书屋全面覆盖。