在4月20日-22日召开的2013中国绿公司年会上，博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员、城市化委员会荣誉主任龙永图分享了他对于政府和企业关系的理解。在他看来，企业和政府应该建立一个“君子之交淡如水”的关系。

　　所谓“君子之交”，就是政府和企业相互尊重、相互信任、相互支持、同舟共济；所谓“淡如水”，就是这种关系不是那种吃喝喝、拉拉扯扯的关系，不是那种不清不楚、不明不白的关系。建立这样的关系，官员会更加廉政，企业家会更加坦荡，市场会更加公平。

　　龙永图建议，政府要对所有不同所有制的企业一视同仁，形成公平待遇，这符合市场经济的原则，也符合世界贸易组织关于国民待遇的原则。他呼吁全民应形成这样一个共识，只要企业遵纪守法，为社会、为人民创造价值，就是经济持续发展的基础，和企业所有制没有关系。

　　“没有中小企业的蓬勃发展，就没有中国经济发展的质量。”龙永图说。