坚决遏制虚假违法医药广告屡禁不止现象
—访工商总局副局长甘霖

   为期三个月的整治虚假违法医药广告专项行动即将展开。国家工商行政管理总局副局长甘霖２２日就此接受记者专访时表示，工商部门将出重拳严厉打击虚假违法广告宣传活动，坚决遏制虚假违法医药广告屡禁不止、重复发布的现象。

    问：这次专项整治行动瞄准了虚假违法医药广告。我们也发现，在工商总局定期发布的违法广告公告中，虚假违法医药广告占了大多数。医药领域为何成了虚假违法广告宣传的“重灾区”？

    答：近年来，工商总局等１２部门每年都联合部署虚假违法广告专项整治工作，各地各有关部门在当地党委政府领导下，充分发挥职能作用，加大对虚假违法广告的综合治理力度，严厉查处和惩治了一批虚假违法广告和违法主体，广告整治工作取得了阶段性成效。但是，由于利益驱动、诚信缺失等原因，与其他类别广告相比，虚假违法医药广告仍然屡禁不止、屡查屡犯，群众举报投诉多，社会反映强烈。

    媒体是广告发布的主要载体。目前，９０％以上的广告是通过电视、广播、报纸、期刊、互联网等大众传播媒介发布的。总体上看，绝大部分大众传播媒介单位坚持社会效益与经济效益并重，认真履行法定的广告审查义务，积极预防了虚假违法广告的发布。但是，确有一些媒体，尤其是都市报和地市级以下广播电台、电视台以及部分互联网站，片面追求经济利益，放弃广告审查职责，甚至默许放任虚假医药违法广告的发布，也致使部分地区、部分媒体虚假违法医药广告屡禁不止。

    问：虚假违法医药广告的危害性究竟有多大？

    答：医药广告直接关系到人民群众的健康。真实、科学的医药广告，有利于引导消费者合理安全用药和看病就医；虚假违法医药广告给人民群众就医用药带来安全隐患，扰乱医药市场秩序，损害媒体公信力，影响社会和谐稳定。

    大家都知道，每种医药产品都有特定的功能主治和适用范围，治疗方法和效果也因人而异，而目前一些医药广告利用消费者缺乏医药知识以及治病心切等心理，通过夸大产品功效，以假冒的“名医专家”等方式，欺骗和误导消费者，不仅使患者不能对症用药和及时治疗，浪费精力和财物，而且贻误治疗甚至危及生命，影响家庭乃至社会和谐稳定。

    问：您能谈谈这次专项整治行动的具体内容吗？

    答：这次专项整治从４月下旬开始，到７月下旬结束，为期三个月。专项整治的对象是医疗、药品、医疗器械、保健食品广告以及宣称具有治疗作用的保健用品广告。清理检查范围包括各类报纸、期刊、广播电台、电视台，以及大型门户类网站、搜索引擎类网站、医疗药品信息服务类网站、医药企业及医疗机构自设网站。整治的重点是有关媒体和网站发布的医药广告、信息，开办的各类专题类健康资讯节目、栏目。

    专项整治期间，我们将加大对都市类报纸、广播电台、电视台以及互联网医药广告的日常监测检查力度，依法整治以新闻形式和健康资讯节目（栏目）变相发布医药广告的行为，对监测发现的虚假违法医药广告，将立即责令停止发布；同时，我们将公告曝光一批虚假违法医药广告，暂停一批医药生产经销企业、广告发布者的医药广告发布资格；对涉嫌构成虚假广告犯罪行为的，及时移送司法机关，追究刑事责任。

    问：您刚才也提到，虽然经过长期整治，但部分地区、部分媒体虚假违法医药广告仍然屡禁不止。那么，我们如何才能做到标本兼治呢？

    答：整治虚假违法医药广告，既是一项重要而紧迫的任务，也是一项需要常抓不懈的工作。我们将深入研究广告监管规律，坚持整顿与规范相结合、专项整治与日常监管相结合、加强自律与他律相结合，完善医药广告监管法律法规，推动建立虚假违法广告责任追究制度；同时注意总结经验，把有关地区、部门开展集中整治的好经验好做法上升为长期坚持的制度，建立健全整治虚假违法医药广告的长效机制。

    我也想在这里提醒广大消费者，提高自我保护意识，切勿轻信广告内容。