时间:2013-04-12 11:22:35
来源:荆楚网 作者:蔡朝阳
城镇发展是一项精细化的系统工程,城镇的美化和“蝶变”,规划是前提,建设是基础,管理是关键。
“人们来到城市,是为了生活;人们居住在城市,是为了生活得更好。”古希腊哲学家亚里士多德,道出了城市承载的“家园梦想”。
天下大事,必作于细。城镇发展是一项精细化的系统工程,城镇的美化和“蝶变”,规划是前提,建设是基础,管理是关键。全面加强城镇规划建设管理工作,做到精心规划、精致建设和精细管理,既是湖北未来城镇发展的必然需求,也是我省城镇工作者的必备素质。如何提高城镇发展质量,既检验着管理者的能力和水平,也考量着城镇建设者的责任和情怀。
精心规划,城镇发展才有更高起点。规划是城镇健康有序发展的灵魂,直接决定城镇发展的质量和水平。这关键的“第一步”,我们必须走好。尤其是当前,我省不少城市正在进行总体规划修编,更应科学制定城市发展规划,通过规划指导城市发展方向,优化城镇布局,合理配置区域资源。规划要义有三:一曰眼界。有什么样的眼界,就有什么样的目标定位;有什么样的目标定位,就有什么样的城镇未来。二曰衔接。既要与上一层面的规划相衔接,又要与本地各项规划相衔接,既要与周边相关城镇的规划相衔接,又要做到长期规划与近期规划相衔接。三曰连续。规划既要有科学性、前瞻性,又要有严肃性、连续性,避免“一个书记一个法,一个市长一张图”,如此才能把规划做成精品,经得起历史和人民的检验。
精致建设,城镇发展才有更高质量。打造宜居、宜旅、宜业、宜商的城镇环境,关键在于建设。城镇建设是一个系统工程,必须做到经济建设、基础设施建设、生态建设、文化建设四位一体,统筹推进。城镇是经济发展的引擎和财富积累的载体,城镇越强,对经济的带动和支撑作用则越强,因此要有大投入、大项目,切实加强产业支撑,不断增强城镇经济实力,把城镇建得“更强”;城镇活力在于综合承载能力的提升,因此要加快建设与城镇规模、容量相匹配的基础设施和市政公用设施,促进生产功能、消费功能、就业功能和服务功能的全面配套,把城镇建得“更畅”;城镇之美,不在奢华,而在环境、内涵和特色,因此要加强城镇生态建设,提升城镇品位,把城镇建得“更美”。
精细管理,城镇发展才有更高水平。三分建,七分管。随着城镇的不断发展,管理在城镇发展中的作用日益凸现。城镇管理的核心,是为人民群众安居乐业提供保障,所以,城镇管理的一切工作都要围绕为民、便民展开。不论是构建科学高效的“大城管”格局,还是推进智慧城市建设;不论实行网格化管理,还是完善应急管理体系,都需要做到这一点。同时,城镇管理是个系统工程,涉及各方,内容繁杂,这就需要我们改变过去粗放的管理方式,在精细化上下功夫,通过制定科学合理的规章制度,建立科学合理的长效机制,考核到城镇工作的每一个环节,量化到城镇管理的每一个细节,覆盖到城镇管理的方方面面,我们城镇管理的水平必将迈上一个新台阶。
城镇的精心规划、精致建设、精细管理,三者相互融合、相互促进,统一于城镇科学发展进程中。狠下功夫做好这项精细化的系统工程,我们生活的家园一定更加温馨、更加便捷、更加美好。