3月19日，省委常委、市委书记林铎到五常调研农村城镇化建设和备春耕生产工作时强调，要坚持工业化与城镇化良性互动，同步推进产业培育与城镇化建设，不断加强产业支撑力度，让农民在搬进现代化住宅小区的同时，居住条件有改善，生活有保障，就业有岗位。市委常委、秘书长石嘉兴参加调研。

　　作为农业大市的五常，把城镇化作为促进资源集约、改善农民生产生活、拉动县域经济发展的重要举措，围绕“撤并自然屯、建设中心村、发展小城镇”的工作思路，因地制宜，统筹推进城镇化建设，实现经济社会发展与城镇化的互促互动。他们根据各乡镇、村屯不同资源优势，推动城镇化建设进程。牛家满族镇以工业带动，依托工业园区对青年农民进行技能培训，把他们培养成企业技术工人，同时通过大力发展第三产业和打造现代农业园区，很好地解决了农民进城后的就业、收入、生活等问题。

　　哈尔滨市委书记林铎在牛家满族镇城镇化建设现场调研时强调，依托工业项目、工业园区作为城镇化建设的支撑，是发展城镇化的必由之路。随着农村土地流转，农民进城和土地向合作社和种田大户集中，进城农民不但土地经营权不变、利益不减、长久收益，还可以到农业园区、合作社打工，增加收益。同时，工业产业和园区规模的不断扩大，成为城镇化建设的有力支撑，为剩余劳动力提供充足就业岗位，使他们从“田把式”向技术工人转变，拥有一技之长，拓宽农民致富渠道。　　随后，哈尔滨市委书记林铎来到北方旅游新村和北国温泉小镇项目建设现场，这两个项目是五常市依托当地自然资源开展城镇化建设的重点。林铎在建设现场详细询问了两个项目的规划、建设等情况，对五常市城镇化建设规划、布局和产业支撑等工作给予充分肯定。林铎指出，充分利用丰富的山水资源引进旅游项目推进城镇化建设，在国内有很多典型成功的经验。城镇化建设要因地制宜，从实际出发，要采取不同模式，要各具特色。新型现代农民住宅小区建设，不仅仅要改善农民的生活居住条件，还要充分考虑到幼儿园、中小学校的配套建设，解决农民“医、食、学、行”等实际问题，再通过工业产业项目建设和现代农业、旅游产业开发等，吸引城市居民休闲、旅游、度假，为农村剩余劳动力提供充足的就业岗位，这样才能吸引农民向城镇集中。　　在听取了五常市备春耕生产工作汇报后，哈尔滨市委书记林铎强调，针对2013年备春耕生产面临的严峻形势，一定要牢固树立抗灾夺丰收思想，突出抓好备春耕生产的“早、抢、抗、高、实”，重点抓好清雪扣棚、融雪倒地和科技培训等工作，种子、化肥、农药和农机等农资要尽快落实到位，保证农民春耕生产需求，确保一次播种保全苗全年夺丰收。