盘锦由内陆资源型城市向沿海开放型城市转变，用孙国相的话说是“转身向海”，118公里的海岸线以辽宁沿海经济带为带动，形成城市带、旅游带等。还将建立以新材料为重点的合成材料基地。

“我们还以填海造地的方式规划了水城，打造沿海明珠。”孙国相说，盘锦水网密布，约有42平方公里的水网，水面约13平方公里，而建设的水城陆域面积与水域面积相当。还规划了港口、主体产业区、绿色轴线、黄金经济区和大学城五个功能区，形成“一轴”、“两圈”、“九区”的结构。

同时，要走出有盘锦特点的城市一体化格局。孙国相具体说，将对41平方公里、29个乡镇进行科学规划城镇布局和产业园区，集中使农民向城镇转移。