原标题:陕西农民争先恐后下山离村搬进城镇 陕西城镇化率增速全国第一
2001年,50岁的赵正永离开位于华东腹地的老家安徽,调任陕西,十多年光阴荏苒,不觉间,陕西已成为他的第二故乡。去年底当选陕西省委书记后,他的一句“我的身心、我的情感已倾注于陕西的山山水水”感人至深。
昨日中午,十二届全国人大代表、陕西省委书记赵正永,做客中央人民广播电台中国之声两会特别节目《做客中央台》,谈起了他对陕西的深情和今后陕西发展的各种计划及未来展望。
这些年来,从黄土高原,到关中平原,赵正永的足迹遍布三秦大地。他说,为三秦人民当好家、用好权、服好务,是他义不容辞的责任,将陕西全面建成西部强省是他的当前目标,争取任期内办成几件大事是他的真切期望。
网络是联系群众反映诉求的重要渠道
节目中,当被问及怎么看待微博的力量时,赵正永表示,微博是有力量的,它是一个反映观点的平台,也是互相交流,信息放大的重要平台,这个平台确实需要高度关注。
赵正永说,他和网民最重要的交流渠道就是人民网的网民留言。人民网上所有给省长书记的留言,他也会看,看的目的就是要解决、处理群众的问题。他一直认为,这是联系群众的重要渠道,是了解群众诉求,反映群众呼声的重要渠道,所以网上的每一条留言他都会认真对待、认真办理的。
赵正永表示,他在政府工作时,政府成立了专门的机构,把每天网上反映的情况进行实际督办,再把调查核实解决的情况向他报告。而这些报告他也会一一审批,之后才会在网上回复。现在到了省委以后,政府仍然在继续这个做法。同时,赵正永说,他也有微博,每天晚上都会看看微博上对陕西一些情况的反映。
宁可牺牲项目也要保护好生态
多年来,陕西在生态建设方面已经尝到了甜头,国家实施的山川秀美工程推动了陕西的退耕还林。通过努力,陕西大地的主色调已经由黄色变成绿色。
赵正永说,现在人们到了陕北会感觉惊讶,特别是榆林、延安地区,呈现在他们面前的是一片绿色。当然,现在生态环境还比较脆弱,他们也是特别小心谨慎地推进生态环境建设。
另外,陕北能源资源非常丰富,现在很多的产业都和能源紧密相连,能源的开发、利用、保护都和生态有关系,包括能源的延伸产业链,涉及到环境承载力的问题。赵正永表示,宁可牺牲项目,也要保护好生态。
建设“大西安”带动“大关中”引领“大西北”
如今,陕西日益重视“大西安”区域龙头概念。而且现在全国各大区域都在树立自己的龙头,竞争相当激烈。
赵正永表示,建设好“大西安”是国家区域发展战略中关中天水经济区规划里所提到的,而且要通过“大西安”的建设来带动“大关中”,引领“大西北”。
现在陕西正在按照关中天水经济区规划的要求实施“大西安”建设,省里出台了一系列政策支持西安。
“大西安”分为三大块:第一是核心城区,就是现在西安市城区和咸阳市城区。对核心城区的建设要求是完善城市功能、加强城市管理、提高城市品位。
第二是在西安和咸阳之间的连接区域,面积大约是800平方公里,规划了270多平方公里的西咸新区。这是一个新的区域,分成五个组团,这一城区的建设叫做现代田园城市发展的模式,这个概念大体上能用四句话概括:“核心板块支撑”,这个区域里面有五个组团;“快捷交通连接”,组团之间和核心区之间主要由快捷的交通连接起来;“优美小镇点缀”,这里有80多万的农民,要让他们跟上城市发展的脚步;“都市农业衬托”,500多平方公里的范围内是搞都市农业的,真正把土地作为都市农业用地,固定保护起来,起到一个生态的作用。
第三是整个西安的核心城区,加上西咸新区组建的组团对周边的辐射,包括对周边关中城市的辐射,形成“大西安”发展的圈子。这既要求把传统的城市建设好、保护好、完善好,同时又在新的区域里面按照新的城市发展模式进行开发,把“大西安”真正建成一个向西开放的重要的城市载体。
陕西已经有120多万人由农民变成市民
未来十年,城镇化作为最大内需潜力的“新四化”必定成为中国经济的总抓手。陕西省城镇化率2012年突破50%,111万农民进城落户。2012年,陕西省城镇化率首次突破50%达到50.02%,提升速度在全国31个省市区中居第一。
赵正永书记表示,在城镇化建设这一块,陕西省政府下了大力气在推动。城镇化建设和经济发展阶段性是相适应的,随着经济的加快发展,城镇化发展到了一定阶段,再加上政府的强力推动,因而出现了加快的趋势。
赵正永介绍了陕西城镇化建设的多项措施。第一,动员农民特别是动员在城市务工的农民走出农村,进入城市。这两年也有一些引导政策出台,鼓励农民到城市居住。现在,陕西已经有120多万人由农民变成市民。第二,陕西省下决心推进陕南避灾扶贫搬迁和陕北扶贫搬迁,在10年之内,将有290多万人要搬出农村,每年将近30万人。经过两年的实施,效果非常好,政策得到了广大农民群众的欢迎。过去农民还有怀疑、迟疑,现在农民争前恐后地要求尽快下山。第三,陕西加快了重点镇建设,在全省100多个镇当中选择31个镇作为重点示范镇,实际上就是城市的延伸。现在31个重点镇的建设主要关注的是促进公共服务均等,让大家能宜居、宜业,而且让将来的管理能够更加自主、自治。
西部大开发13年陕西渐入佳境
西部大开发战略实施13年来,陕西渐入佳境。赵正永表示,从开始抓基础设施、经济建设,到现在经济开始腾飞,特别是在十二届人大一次会议上,政府工作报告在“西部大开发”前加了“优先”二字,叫“优先推进西部大开发战略”,这对陕西、对西部意义十分重大。
他表示,多年来国家不断地提出区域发展战略,给大家的感觉是,所有的战略都是处在平等的位置。这次会议把西部大开发的战略优先突出,进一步凸显了中央政府对西部大开发的高度重视。
过去10多年,西部大开发取得了较大成果。赵正永相信,未来的西部大开发在“优先”的引导下,一定会发展得更快,陕西也将随着这个步伐发展、前进。2012年5月,陕西省第十二次党代会提出了西部强省“三强一富一美”的具体概念,特别是“百姓富”和“生态美”,这是陕西在发展当中要优先做好的工作。
这几年陕西经济发展非常快,生态环境也在不断发生变化。赵正永说,在中央提出“美丽中国”的要求之后,他们感到“美丽中国”首先要美丽每一个省、市、乡。所以,陕西省把生态文明建设放在发展的优先位置,通过一系列措施推进生态环境建设,比如当前陕西着力处理的治理大气、解决雾霾问题。这些都是生态建设的重中之重,需要集中力量打好攻坚战。赵正永也表示,这是一个渐进的过程,但必须要从现在起步。