原标题：《山东省城镇化发展纲要(2012-2020年)》发布
积极构建新型城镇体系 2020年山东城镇化率将达63%

　　城镇化作为我国经济发展和社会转型的一件大事，正成为社会科学界研究的热点命题。日前，山东省人民政府发布《山东省城镇化发展纲要(2012-2020年)》，《纲要》指出，到2020年，全省城镇化率达到63%(户籍人口城镇化率达到56.5%)，有学者表示，城镇化应该立足于构建新型城镇体系，积极发展城市经济，探索服务经济新模式，不断优化提升城乡产业结构，夯实城镇化的经济基础。

　　城镇化是现代化发展的必由之路，是新型工业化、信息化和农业现代化的重要载体和依托。《纲要》指出，总体来看，山东省城镇化发展仍然存在质量不高、速度不快的问题。特别是城市群发展滞后，中心城市综合实力和辐射带动能力不强，小城镇规模小、实力差，城市基础设施和公共服务设施投入不足、承载力不强，城镇土地利用效率不高，城镇化综合配套改革和发展动力不足等问题突出。山东社科院经济研究所所长张卫国认为，山东的城镇化进城与全国几乎同步，同时东部、中部、西部三者之间存在显著差异，在城镇化推进过程中面临、社会保障、可持续发展、环境保护等诸多方面的问题。

　　《纲要》指出，山东省城镇化发展以“人的城镇化”为核心，同步推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，加快培育山东半岛城市群和济南省会城市群经济圈，着力突破县城、小城镇和新型农村社区，加快推进城乡一体化进程，有序推进农业转移人口市民化。到2015年，城镇化水平进一步提高，全省城镇化率达到56%(户籍人口城镇化率达到47%)。 城乡人居环境进一步优化，人均公园绿地面积16平方米；到2020年，全省城镇化率达到63%(户籍人口城镇化率达到56.5%)，城乡基础设施和公共服务设施显著改善，基本形成山东半岛城市群、济南省会城市群经济圈、黄河三角洲城镇发展区和鲁南城镇带一体化快速发展新格局，全面构建起支撑经济文化强省建设、大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。

　　在城镇化过程中，向城镇转移的人口量大面广，只有让转移人口实现在城镇中的稳定就业，融入城市，才能真正提高城镇化质量。而实现这一目标，必须健全现代产业体系，解决新增城镇人口的就业问题，实现人的城镇化。《纲要》指出，城镇化发展要立足于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展，加快发展现代农业、先进制造业、现代服务业，积极发展城市经济，不断优化提升城乡产业结构，夯实城镇化的经济基础。张卫国指出，必须加快构建现代产业体系，尤其是探索服务经济新模式，大力发展现代服务业，同时注重城市群科学布局和区域经济发展的衔接。张卫国称，与产业布局相衔接的城镇化不是单体城市的发展，而是产城一体化的发展，构建集约的、生态的、绿色的、低碳的新产业体系。