东丽区2013年工作会议的隆重召开，标志着新年度我区各项工作全面启动，为东丽区城市化建设指明了方向，贯彻落实此次会议精神是当前各项工作的重中之重。城市化建设办公室全体人员在原原本本学习文件、分组讨论定措施的基础上，进一步统一思想，坚定信心，紧紧围绕会议提出的目标任务和工作思路，充分发挥推动、指导、协调、督促的工作职能，狠抓城市化建设“拆、建、还、管”四个环节，全面贯彻落实会议精神，努力打好城市化建设制胜之战。

一、紧盯城市化建设目标任务不放松

    今年城市化建设的任务十分艰巨，城市化建设办公室将紧紧围绕区领导提出的任务，坚持分类指导，明确责任分工，切实卡紧时间节点，确保各项工作落到实处。

    1、加大拆迁力度，确保拆迁进度。积极推动相关街道完成国企职工宿舍、新立新市镇、军粮城二期还迁地块上地上物拆迁以及城中村改造项目涉及的拆迁交地工作，为还迁房项目如期开工建设奠定基础。

    2、推动项目建设，实现全面开工。全力推动金钟新市镇、军一期、张贵庄、华明增建、杨台南大桥还迁项目竣工交付使用。推动国企职工宿舍、南北程林、李明庄二期、赵沽里、无暇增建二期项目以及智慧城项目39栋楼主体封顶。推动智慧城、增兴窑、国企职工宿舍、新立新市镇、军粮城二期项目全面开工。

    3、指导相关街道，组织有序还迁。指导推动相关街道完成金钟新市镇、“大贯山”、军一期南区、无瑕增建一期、华明增建、小王庄、李明庄一期、张贵庄、杨台南大桥等还迁房项目的还迁工作。指导相关街道完成金钟新市镇、军一期南区、空客A320和泰达西区被安置人员信息公示、网签、录入工作。

    4、落实复垦任务，归还用地指标。指导推动相关街道加快新市镇复垦区的拆迁工作，完成新立新市镇复垦一期、金钟新市镇复垦一期和军粮城复垦一期共计383公顷的复垦任务，验收合格率100%，归还借用耕地指标。

    5、根据进度要求，推进复核工作。在各街完成核定的基础上，按照进度要求认真复核，一方面完成新立、金钟、军粮城复垦区和清水工程拆迁的公建复核。另一方面完成崔家码头村、张贵庄村、李明庄村民宅复核工作。

二、创新城市化建设工作思路求成果

    东丽区城市化建设进入快速发展阶段后，各种利益交织，多种矛盾凸显，面对城市化建设过程中出现的新情况、新问题，城市化建设办公室将继续创新工作思路，改进方式方法，在攻坚克难中发展，在探索创新中前进。

    1、创新招法，破解资金难题。积支持和极推动各融资单位创新融资模式，拓宽融资渠道。一方面在指导建设单位争取银行贷款的同时，继续通过发行企业债券、市场化运作等多种方式，激活社会资本投入热情，优化建设资金比例结构，稳定项目资金投入来源。另一方面努力协调城中村投资主体，推动建设资金早到、多到，完成城中村改造项目增资协议的签订，力争协调征地单位拨付资金20亿元。

    2、开拓思路，探索方法路子。深入研究城市化建设工作的特点规律，不断探索新方法、新思路。一方面深化研究国有土地上住宅和公建的拆迁办法，积极协调区政研室、法制办、房管局等相关部门，在认真借鉴无瑕街国有土地拆迁的成功经验的基础上，深入研究，争取总结出一套切实可行的国有土地地上物拆迁流程及办法。另一方面探索复垦新模式，结合华明复垦经验，在按照时间节点完成复垦任务的同时，努力探索复垦区现代农业设施一体化建设的路子和方法。

    3、深入调查研究，完善政策体系。努力健全城市化政策体系，使城市化各项规章制度在拆、建、还、管等方面日趋完善。一方面继续研究完善城中村还迁政策，针对城中村还迁中出现的新情况，我们从人民群众的根本利益出发，找准平衡点，解决好区域差异性问题，积极稳妥地破解城中村还迁难题。另一方面完善大型社区管理方法，结合华明、金钟、军粮城、新立新市镇项目居民陆续入住的实际，协调相关部门，认真研究新市镇社区管理的特点规律，探索社区管理的长效机制和办法，制定出台有关政策规定，努力提高社区管理水平。

三、完善城市化建设措施抓保障

    为保障完成全年的城市化建设目标任务，我们将以更加务实的工作作风和更加负责的精神状态开展工作。

    1、加强班子建设，提高队伍素质。打铁还需自身硬，加强自身建设是开展好各项工作的基础。一方面要继续加强班子队伍建设，认真学习贯彻党的十八大和市、区第十次党代会精神，严守民主集中制原则，健全民主监督制度，推进科学民主依法决策，定期召开民主生活会进行总结反思，不断提高领导班子的统筹协调能力、宏观控制能力和科学决策能力，形成更加勤政、廉政、优政的领导班子。另一方面要继续提高干部队伍素质，通过加强理论学习，开展业务培训，打牢干部队伍的思想基础，全面增强全体干部的学习能力、干事能力和创新能力，提高业务水平和工作效率，在干中学，在学中干，不断提高专业化、职业化水平，打造出一支政治可靠，奋发有为，能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。

    2、改进工作作风，提高服务水平。本着一切为了人民，一切服务人民的工作原则，抓紧每一天，办好每件事。一方面切实做到摸实情、办实事，真正用心主动深入实际，深入基层，深入群众，认真倾听群众和基层反映的问题，全面了解和掌握实际情况，为城市化建设各项决策的制定提供真实可靠的第一手资料，使工作思路、政策措施更加符合实际、更加符合人民群众的愿望。另一方面切实做到解难题、求实效，对于群众和基层反映的问题，要实打实、硬碰硬的进行解决，保证事事有回音，件件有结果，不断提高服务效率和水平，深入挖掘各基层的成功经验和创新招法，做到新情况及时掌握，新问题及时化解，新做法及时总结，新经验及时推广，切实帮助基层解决实际困难，确保各项工作落到实处，见到实效。

     3、加强宣传引导，营造良好氛围。充分发挥舆论宣传的导向作用，以积极的态度和高度负责的精神正确引导群众，给全区城市化建设营造良好的舆论环境和精神动力。一方面认真做好政策的宣传和解答工作，及时掌握群众关注的难点、热点问题，在深入住户了解情况、细致讲解的基础上进行正确引导，妥善处理城市化建设过程中遇到的各种问题，消除误解，化解矛盾，减小工作阻力。另一方面加大城市化宣传，争取群众支持，通过电视、广播、报纸等多种途径加强我区城市化政策法规的宣传，加强我区城市化发展美好蓝图的宣传，加强区委、区政府关于城市化建设目标和决心的宣传，营造良好的舆论氛围，引导广大群众更加关心和支持城市化发展。

（城市化建设办公室供稿）