2012年,驻马店市新型城镇化步伐加快。坚持以新型城镇化为引领,加强规划、建设与管理,促进了城乡互动、良性发展,全市城镇化率达到33.4%,较上年提高1.9个百分点。今年的《政府工作报告》明确提出,按照“一中心五组团”战略布局,以中心城区建设为龙头,推动县城、重点镇和新型农村社区协调发展。
如何实现新型城镇化协调发展新突破,成为代表委员热议的话题。
“中心城区建设是我市新型城镇化协调发展的龙头。”驻马店市政协委员、市城乡规划勘测设计院院长殷国华对记者说。他说,2012年,市规划局共组织编制了涉及城市建设全局的规划29个,努力构建起以总体规划为统领,专项规划为支撑,详细规划为依据的全方位、多层次的规划体系,取得了可喜的成就。2013年,驻马店市规划局将全力服务中心城区建设工作,一是尽快完成城市总体规划及配套的综合交通、绿地系统、绿道网、商业网点、公共服务设施等专项规划的报批工作,完善规划体系。确保总规化尽快得到省政府批准,指导城市建设。二是与市直有关部门密切合作,共同加快推进城市供水排水、防洪、消防设施、人防设施、环卫设施、燃气、加油加气、旅游、中小学校布局等专项规划的编制。三是做好城市重要地段的规划编制工作。全力配合中心城区片区建设和招商引资工作,拟先期启动小清河西片区、关王庙南片区、关王庙北片区、练江河南北支流围合区域、练江河南片区、练江河西片区控规单元、京广铁路东站前区等区域的控制性详细规划编制工作。四是做好重点地段修规深度的城市设计。2013年将加大力度,启动小清河西片区重点区域及靖宇北路、文明大道、乐山大道、纬十路、练江河南北支流围合区重点地段、铜山大道、天中山大道等重点地段修规深度的城市设计,努力塑造符合驻马店特色的新的城市形象与风格。五是做好驻马店市乐山路和火车站西片区的城市更新规划。
“加快县城和重点镇建设,要注重打造个性化城市。”驻马店市政协委员、天中晚报总编辑刘荣亚委员认为。他说,在城镇规划建设中,要更加注重融入自然、历史、人文等元素,传承历史文脉,塑造城镇个性,形成城镇的文化特色、产业特色和环境特色,提升城镇品位。文化特色是城市特色的源泉,要推进城镇建设与文化深度融合,加强对城市文化遗存的保护,留下并延续“城市记忆”。产业特色是城市发展的根本,要把城市的特色定位与主导产业结合起来,提高城市的知名度和影响力。环境特色是城市的品质所在,要充分利用地形地貌和生态环境,充分保护山体、水面、湿地、森林等自然资源,依托和利用这些资源来规划城市,塑造鲜明的环境特色,提升城市宜居宜业的水平。
驻马店市政协委员、市科协主席赵连中说,新型城镇化,是以新型工业化为动力,区域、人口、经济、社会、资源和环境全面协调发展的城镇化。这就要求我们更加重视城镇发展动力培育,推进现代工业、现代农业和现代服务业同步,现代城镇与产业互融联动;更加重视区域协调,科学确立城镇体系的空间布局和等级结构,促进大中小城市和小城镇协调发展;更加重视城乡统筹,充分发挥城镇化对工业化和农业现代化的双向带动作用,推动城乡经济社会一体化;更加重视城镇质量提升,完善城镇功能,改善人居环境,提高综合承载能力,实现城镇可持续发展。
他认为,城市建设要坚持以人为本,功能定位要把“宜居”放在首位,优先满足居民的生活需要,把“宜居”、“宜业”、“宜商”三者统一起来。适度超前规划和加快建设与城市规模相匹配的市政设施和公共服务设施,尤其要加强城市防灾减灾生命线系统建设,增强城市应对重大灾害的能力。城镇要漂亮更要繁荣,留足商贸、文化、餐饮等消费性服务业的发展空间,重视培育和形成浓厚的商业氛围和生活气息,以现代服务业的繁荣发展聚集人气、培育商气。
“我对刘市长在政府工作报告中提出的产业为基、就业为本、生计为先是积极稳妥推进新型农村社区建设的原则非常赞同。”市人大代表、汝南县古塔街道办事处宋庄社区党支部书记付常运感触颇深。他告诉记者,汝南县宋庄社区是全省社会主义新农村示范村。近年来,围绕新农村建设,宋庄社区着力开展了规划一体化、农业产业特色化、农民居住集约化、农民素质知识化、管理民主化和制度化的“六化”为主要内容的社会主义新农村建设。
目前,宋庄滨湖万人社区多层建筑和100多套别墅正紧张施工中。新住宅社区建成后,将吸引附近6个社区4700余户2万多人居住,农村环境将得到明显整合优化,群众的生活质量得到明显提升。