2月20日，市人大常委会召开加快推进城镇化进程课题调研动员大会，全面启动推进城镇化进程课题调研工作。即日起至3月底，各调研组将通过座谈会和深入基层调研等方式，深入研究和探讨我市新型城镇体系建设的思路、方法和途径。

　　市人大常委会党组书记、副主任梁桥，副主任杨明、杨健平、侯鸿雁、黄莲花出席会议，副市长朱乃振参加会议。

　　按照市委常委会精神，由市人大常委会牵头开展推进城镇化进程课题调研。市人大将在政府的协同下，紧紧围绕市委全会提出的打造“1核、5城、18镇、100区”的新型城镇体系建设和配套工作进行调研，客观回答我市新型城镇体系如何建设怎么建设的现实问题。调研中，将全面了解我市新型城镇体系建设发展的现状、存在的问题及加快我市新型城镇体系建设的思路、方法和措施，重点摸清我市城市、城镇和农村的基本情况，提出科学规划新型城镇化目标体系、分类推进城镇化建设、实施产城融合发展、创新城乡统筹体制机制等各方面与经济发展和人民群众生活密切相关问题的意见和建议，为市委决策提供科学依据。

　　会上，传达了省委书记、省人大常委会主任吉炳轩在省十二届人大一次会议参加代表团审议中关于城镇化建设的重要讲话精神，下发了《市人大加快推进城镇化进程课题调研实施方案》(征求意见稿)及关于推进城镇化进程有关资料。

　　梁桥表示，在牡丹江推进城镇化建设，这是市委深入贯彻党的十八大精神，认真执行党中央、省委战略方针，站位我市发展全局，准确研判形势，顺应发展规律，做出的一项重大战略部署。市委书记、市人大常委会主任张晶川在人大座谈会上说，要将城镇化工作情况纳入今年目标考核体系，将财政收入、投资、城镇化三个指标并列来考核各级主官。这就要求我们必须充分认识牡丹江推进城镇化建设的重大意义，充分认识搞好这次先期课题调研的重要性，切实把思想统一到市委战略部署上来，切实增强完成这次调研任务的使命感和责任感。

　　梁桥指出，开展城镇化课题调研，就是要立足于更宽的视野和更高的起点，从长远的、全局的、战略的高度，把握好推进城镇化进程中的突出问题，从而科学理性地推动城镇化建设。要把握好立足当前和着眼长远的问题，立足当前就是根据本地经济发展水平和社会发展的客观需要，认真解决好眼前的发展问题；着眼长远就是要树立城镇化是一个长远发展战略的观念，遵循经济发展和城镇化发展的客观规律，统筹规划、科学定位、合理布局、完善功能，高起点、高标准、高品位加强市域县域城镇化规划修编，并严格按照规划分期建设、有序推进。要把握好城镇发展与产业支撑的问题，推进城镇化发展必须以产业发展为支撑，把产业作为重中之重，以产业大开发来促进城镇大发展，努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。要把握好基础设施与城镇化配套服务的问题，围绕四级城镇化体系空间布局，构建以中心城市为核心，覆盖全市的综合交通体系，打造15分钟、30分钟、50分钟生活圈；围绕城镇基础设施和服务配套设施，突出抓好保障安居工程、“三供两治”、生态环境治理等。要把握好体制机制创新与完善问题，完善规划机制，新型城镇化建设必须把规划放在首要位置，用规划指导建设；完善土地流转机制，使农民土地流得动、转得出，推动土地科学化管理和规模化经营；完善投融资机制，坚持政府主导、市场运作、社会参与，着力构建多元化、多渠道城镇化建设资金筹措格局和投融资平台；完善农民权益保障机制，积极探索改革户籍管理、社会保障、医疗卫生等制度，切实保障群众权益。

　　梁桥强调，这次调研活动，是推动市委重大战略部署的贯彻落实，关系我市推进城镇化建设的实施和新一轮加快发展战略构想的实现，任务重，时间紧，要求高，责任重大。各政府部门、市人大各专门委员会要高度重视，科学安排，将调研工作摆上重要位置，排除一切干扰，以认真负责的态度，扎实有效开展工作，力争高质高效完成调研任务。穆棱市、阳明区要重点先行，结合实践，突出特色，形成县(市)区域推进新型城镇体系建设和配套工作专题调研报告。