以传播城市化专业知识为己任
2024年11月23日
星期六
设为首页 | 加入收藏
党国英:为何一些村官拥有“亿万财产”
时间:2013-02-20 01:40:04  来源:新京报 

    原题:亿万财产村官为什么能腐败

    据新华社报道,网曝“坐拥20亿资产”的深圳某社区干部周伟思因在旧改项目收受“好处费”,以涉嫌受贿罪、行贿罪被执行逮捕。

    近年,一些地方社区干部、村官拥巨额财产被曝光、查处的案件,已有多起。这些事件反映的共性值得评说。

    舆论对这类事件的反应,大多没有让人们的认识更清楚,反而让人们更糊涂。

    反应之一:富裕地区的村官普遍比别人有钱,其财产增值必与其官位有关,属不义之财。的确,若说村官们的财富与官位完全无关,没有人相信。可是,多少年来,各地已普遍主张选拔能人“带领百姓致富”。在不少地方,如果老百姓日子过好了,村官日子更好,似乎会被一般老百姓所接受。这里面的是非责任如何划分?

    反应之二:这类事件的发生,一定与民主自治制度不健全有关。但是,据笔者调查,我国富裕地区村庄选举要比其他地方竞争更激烈,参与度更高,也就是说更“民主”。可见,贪腐与民主的关系也不是单线条的。

    反应之三:与监督不力有关。当然,如果监督有力,贪腐不易发生。但老问题总在:谁来监督监督者?面对金山银山,再好的制衡机制也不免失灵。

    显然,我们的认识未触及要害。要害是传统集体经济制度存在弊端,村干部权力的“含金量”太大。

解决问题的办法有两个关键点:

    一是在社区、村庄实行“政经分离”制度。要让村委会干部只负责村庄公共事务,把集体经营性资产的管理独立出来,交给类似“股份社”这类经济组织。这样一来,村干部权力的“含金量”就变小了,监督成本会大大下降。广东佛山南海正在这样做,效果比较明显。

    二是对经济组织本身进行改革。先要有集体资产交易的公开平台,提高经营管理的透明度。进一步再建立股份交易平台,设立一整套规范,逐步使股份集中程度提高,让“股份社”这类经济组织最终转变为股份公司或合伙企业,形成市场化经营主体。这样一来,企业领导人贪腐的动机会大大减弱。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com