“大规划、大建设、大提速,力争今后五年城市建成区面积达到16平方公里,滦河北岸新区和南岸建成区人口达到15万,形成13公里城市经济走廊,城镇化率达到53%以上……”迁西县委十二届二次全体(扩大)会议刚刚落幕,堪称鸿篇巨制的“一河两岸”开发工程便在这县轰轰烈烈开展起来。
以打造山区城市化样板区为目标,迁西县选准“一河两岸”开发工程为突破口,巩固提升建成区,开发建设两岸新区,全力打造城市经济走廊,强化功能分区,加速建设“魅力山城、塞上水城、休闲名城”。具体措施为:
注重城市规划引领作用。统筹地貌风格、历史人文等因素,进行城市整体功能设计,重点对建成区重要区片和节点、北岸新区的建筑风貌、样式和色彩进行专项规划。把滦河文化、长城文化、板栗文化融入城市规划和建设之中,塑造城市文化灵魂。聘请一流专家和团队制定和完善规划,近期以建成区改造提升、北岸新区启动建设、滦河城区段两岸开发为重点,实施“北拓、东进、南提升”工程;中期以滦河县城段至长河滦河交汇处为重点,打造13公里城市经济走廊;远期以滦河县城段至龟口段区域为重点,打造25公里城市经济走廊。
理顺城建责任主体关系。妥善处理城市基础设施、公共公益性设施和商业开发建设三者之间的关系,明确城建工程的投资主体、建设主体和管理主体。政府保障水电路暖等城市基础设施投入到位、配套到位;医院、便民设施等公益公共性设施,区分营利与非营利性质,分别由市场和政府作为投资建设主体,适宜市场化项目的全部推向市场,政府负责监督、管理和服务;地产开发、城中村改造等商业性开发项目面向市场,由相关市场主体负责建设,政府放手放开,营造公平、公正、透明的城市建设环境。
改造提升建成区。按照“出形象、出品位、出文化”的要求,坚持“拆、翻、包、建、绿、美、亮、活”八字方针,强力推进涉及旧城改造13个片区的建成区改造提升项目。制定完善建成区重点区域控制性详规和修建性详规,研究制定城中村和危旧小区改造的新思路、新方案,充分尊重群众意愿,发挥村(居)组织的主体作用,确保建成区提升改造工作平稳有序推进。建设丰泽家园、交通大厦等一批精品工程、标志性建筑和特色街区,彰显城市魅力。
启动建设北岸新区。坚持高起点规划,加快完善北岸新区和南岸毗邻区域城市设计方案,研究制定4平方公里北岸新区开发方案。积极稳妥推进土地征拆占工作,建设新区一号路、首特大型锻铸件加工项目生活区,谋划实施一批独具魅力和震撼力的精品城建项目,迅速掀起北岸新区开发建设高潮。按照政府主导、市场化运作的模式,进一步加大北岸新区招商力度,对北岸新区实施土地一级开发,建设集行政办公、产业服务、文化娱乐、置业安居等功能于一体的新城区。