一是坚持城建亮县，突出规划引领。按照“东扩南拓、临水发展”的思路，规划了5.37平方公里的生态田园城市新区，着力构建以县城主城区为核心，以海湾教育文化休闲新区、南田商业商住新区、叮叮马政务商务新区、黄桷堡商贸物流新区为支撑的“一核心四组团”城市发展格局。

    二是坚持两化互动、统筹城乡战略，加速推进城镇化建设。依托磷化工、农副产品加工、铝土和硅铁工业发展，建设回龙场乡顺河村、汶水镇马道子村、顺河乡瓦屋村等一批新型工业小镇。

    三是依托旅游开发，建设马湖景区、乐水湖新区、黄琅古镇等新型旅游小集镇。

    四是依托金沙江水电开发，高标准做好溪洛渡、向家坝水电站库区7个淹没集镇的搬迁复建，打造沿金沙江峡谷地带系列精品集镇。

    五是依托金沙江水运，建设黄桷堡等10个港口码头新型物流小集镇。

    六是依托乌蒙山片区连片开发契机，加快建设“彝家新寨”、整村推进等小康新村。通过加快推进“两化”互动发展，力争到“十二五”末，全县城镇化率提高到50%。