胡星斗：旧城改造要兼顾现代与传统、效率与公平

北京交通大学建筑系主任、教授、博士

关于旧城改造主要要处理好两个方面的关系，一个是现代与传统的关系，我们的城市目前过于追求现代化，千城一面，失去了它的个性，甚至也失去了其旅游价值，许多外国人到中国一来看，中国的城市其实都是一样的，没有什么可看的。

可看的是一些历史古迹，一些历史古迹与城市之间是互不融合的，城市都是非常洋派，其中夹杂着一两个历史古迹，显得非常的不协调。这是一方面追求现代性，另一方面，对传统的保护却非常不力。我刚才说，华新民女士在这方面的努力的确值得大家钦佩，如果一个城市没有它的传统文化，这个城市就失去了其根。城市没有了归属，没有了历史，这个城市很有可能是浅薄的城市，没有文化根基的城市。所以保护一个城市的传统面貌、传统文化、历史，就显得非常重要。

第二点就是要正确处理好效率与公平的关系。中国的经济发展非常快，城市化速度也很快，这与我们旧城改造速度快、拆迁速度快是密切相关的。我们许多地方政府、开发商通过强制的手段，拆掉了许多的房屋，当然这也有正面的影响，也就是说使我们国家的经济发展速度加快。

中国的快速拆迁也缔造经济快速发展的奇迹，但是同时，也有可能造成一些不公平的问题。造成大家刚才说的城市里面只见物，不见人，或者对个体权力造成损害的问题。现在我们更多强调的是既要效率，也要公平，也就是说在拆迁的时候，要更多地考虑被拆迁人的利益。当然对于借拆迁之际“敲竹杠”，这个另说。如果是合法的、合理的利益恐怕要保护，特别要容许被拆迁者起诉、上诉，应该保护其权利。还有像城中村改造的过程中，通过改革户籍制度，改革社会保障制度，改革土地制度，怎样让农民，让普通公民在这个城市化的过程中获得更大的利益，我想这是我们国家政府正在考虑的一个问题，也就是如何更好地解决效率与公平的问题。