各地要避免在住宅、商服用地供应中出现异常的高价地，避免出现所谓“地王”误导市场，并适时公布本地“地王”的参照标准。国土部昨日召开2012年房地产用地管理调控情况新闻发布会，相关负责人强调，将继续坚持房地产调控政策不动摇，保持从严从紧的调控基调。

土地市场呈回暖迹象

昨日，国土资源部土地利用管理司司长廖永林介绍说，“进入11月份后，土地市场出现了一些新的情况，主要是一些城市相对于上半年，土地供应放量比较明显；一些地方集中推出一些优质地块；个别地方出现违规出让土地的现象等。”

廖永林表示，“当前主要要求市场出现波动的城市在三个方面采取切实措施，进一步落实国务院调控要求，一是加供应、稳后市；二是控异常、防波动；三是避免误读误导、稳定市场预期。”

各地要适时公布“地王”参照标准

国土部此次还要求各地保持地价信号平稳，减少对市场的误导和干扰。“为了防范利用地价异常信号炒作，或借机提价售房，各地要有针对性地选取得力措施，避免在住宅、商服用地供应中出现异常的高价地。一是避免出现所谓‘地王’误导市场。对总价较高的地块，实行分割处理，划为多宗地供应。对地段较好、单价较高的优质地块，综合采用‘竞地价、竞配建’等多种竞价方式或招标出让；或提高付款难度；或与条件较差的土地放在一起供应。”

廖永林表示，各地要适时公布本地“地王”的参照标准，避免不实炒作误导社会等。

廖永林表示，国土部将对典型案例采取公开调查的方式，督促各有关城市严格依据土地出让管理法律法规和出让合同约定，进行调查处理。首个选择公开调查的地块是江苏省南京市下关区滨江2号地块，这宗地块以56.2亿元成为2012年全国范围内的总价地王。

今年部分城市“地王”

●上海 11月27日，黄浦区一处地块以27.7亿元拍出，折合楼面地价超过3万元/平方米，成为今年上海土地单价地王。

●深圳 11月28日，深圳宝安尖岗山一个地块以20亿元的价格成交，成为今年深圳的总价地王。

●成都 11月30日，成都拍卖武侯区永丰乡太平村一宗地块，最终以8500元/平方米售出，刷新成都实行土地招拍挂以来成交楼面地价新高。

●南京 11月30日，南京滨江2号地块卖出56.2亿元的高价，成为今年全国总价地王。

■ 现状

全国闲置房地产用地1.1万公顷

根据国土部的统计，截至今年11月底，全国闲置房地产用地1.1万公顷，其中，闲置住宅用地7461公顷。国土部要求，下一步各地要继续加大闲置土地处置力度，严格清理闲置土地，严格按程序及时调查、认定和处置。

记者查询到，国土部2009年底公布的数字是：全国闲置房地产用地累计约1万公顷。国土资源部有关司局负责人表示，如果按照容积率（容积率=地上总建筑面积÷规划用地面积）为1计算，就是1亿平方米。

按此计算，本次国土部公布的数据为1.1亿平方米，如果按一套房90平方米计算，则可建设122万套房。

■ 举措

大房企大地块将跟踪督察开竣工

廖永林昨天表示，国土部将建立房地产大企业和大地块跟踪督察制度，确保这类项目按期开竣工。

廖永林介绍说，国土部将开辟“房地产大企业和大地块监管专栏”，要求各地建立本地名单，跟踪督察履约建设情况，每月汇总更新，专栏信息将及时向社会公布，接受社会监督。

同时，国土部还要求各地清理涉及大房企、大地块的出让合同，对存在欠缴土地出让价款、未按期交地、未按期开竣工、土地闲置、开发规模超过实际开发能力等违规违约情况的项目，进行清查处置。属于企业责任的，要约谈相关企业，提出具体有效的督促整改措施；属于政府或其他有关部门责任的，要积极协调尽早解决。

廖永林说，各省级国土部门还要建立本地区的房地产企业诚信系统，将存在违法违规违约行为的企业，列入诚信风险企业名单，提高诚信风险等级。在供地前，要严格审查参加竞买的企业情况，对存在诚信风险的要禁止其在一定期限内参加土地竞买。