“十一五”以来，我省以成都平原、川南、川东北和攀西四大城市群为重点加速推进城镇化，全省城镇化率年均提高1.44个百分点，比同期全国平均增幅高0.43个百分点，也比我省“九五”、“十五”期间的平均增幅高0.55个百分点。不过，从总体看，我省2011年城镇化率仅为41.8%，比全国平均水平低9.5个百分点。

　　省决策咨询委员会通过调研认为，目前，成都平原城市群已经具备大型城市群的一般特征，川南仍处于向大型城市群过渡阶段，川东北处于大型城市群的发育阶段，攀西处于大型城市群的雏形阶段。

　　专题会上，人人都可以发言、插话，内容直白甚至不乏尖锐。有人指出，一些城市群中心城市功能太弱，产业同构问题突出；有人提醒，900万进城务工人员的“半城镇化”难题亟待化解。具体到政策思路上，有人建议强化城市群的经济纽带、交通纽带、自然纽带，有的强调张扬城市的文化个性，有的说要像欧盟一样创新协作机制，有的建议统一城乡住宅市场，有的提出探索“城市上山”。

　　蒋巨峰指出，党的十八大强调坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，提出要科学规划城市群规模和布局。加快全省四大城市群发展，是贯彻落实十八大精神、加快转变经济发展方式、优化我省城市战略格局的重要抓手。要对各城市群进行准确定位，科学把握所处经济发展阶段，在区域经济一体化的大背景下突出其特色和功能定位，充分考虑支撑条件，明确发展方向。规划编制要着眼于整个“群”而不是孤立的城市，从规划编制、产业培育、基础设施、公共服务、资源配置、生态环保、社会保障、社会管理等各方面加强统筹衔接。要创新发展机制特别是动力机制，让相关城市都能够实现优化发展，以较小成本获得较大效益，实现利益分享。要建立完善城市群内部的协同平台和机制，省里也要有指导和协调机制，并制定出台引导促进政策。

　　副省长黄彦蓉、王宁，省政府秘书长于伟参加会议。