当前,城镇化被认为是中国经济的新引擎。2011年中国城镇化率为51.27%,全国各省市把推进城镇化进一步提到日程。
山东省实施城镇化战略的具体思路是:搞好规划布局,按照建设紧凑型、复合型城市的规划理念,突出城镇特色与内涵,促进城乡空间合理布局、公共设施集约建设、资源要素优化配置;强化产业支撑,实现工业转型升级与城镇化的良性互动,发展园区经济、县域经济和镇域经济;加强重大基础设施建设,提升城镇综合承载力,强化城镇公共服务功能,加强“智慧城市”建设;推进节能减排,推动城镇可持续发展;提高基本公共服务均等化水平,加大财政对公共服务支持力度,实施积极的就业政策,优化教育结构和布局,完善城乡居民社会保障体系、城乡医疗卫生服务体系、城镇住房保障体系;深化土地管理制度改革,创新城镇发展投融资机制,加快推进户籍制度改革,深化行政管理体制改革等。
近日,在山东省东营市委、市政府在落实方案中,提出了东营市城镇化建设的目标,确定目标为到2015年全市城镇化水平达到65%左右,基本构建起支撑生态文明典范城市建设的城镇体系。
东营市正在把各项扶持资金优先向小城镇倾斜。此前,东营市对已纳入全市试点强镇的6个镇,市县(区)财政连续3年,每年对每个试点强镇安排1000万元专项资金,重点用于基础设施和公共服务设施项目建设。
东营市还加快农村劳动力向城镇转移的体制机制的完善,以合法住所或稳定职业(生活来源)为落户条件,鼓励农民有序梯次转移,进城农民户口转移到城镇后,5年内在计划生育、宅基地等方面仍按农村户口享受优惠政策。
分析人士认为,城镇化在大量农村人口进入城镇的同时,也带来了消费需求的大幅增加,并提升了基础设施、公共服务设施以及住房建设等投资需求。城镇化步入加速推进阶段有助于成为我国经济发展的新的驱动力。