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保尔森:只有城市化才能救中国 中央税权应下放
时间:2012-12-07 15:59:05  来源:新华网 
    据媒体报道,前高盛CEO和美国财长保尔森日前撰文称,中国正经历数十年来最严峻的经济增速下滑,只有城市化才能救中国。“重整中国的经济发展模式对保证未来繁荣是至关重要的——不但是中国,还包括全世界。”

  他表示,通过实施新的城市化政策,中国就能保证更为平衡的投资结构,解决重要的负债问题,实现消费水平的增长,还能清理中国的自然环境。“否则,中国的经济和环境问题将会继续恶化,这对整个世界都存在巨大的潜在影响。”

  “中国过去的成功建立在两大支柱上:投资和出口。当经历了数十年的高速增长,这种模式带来的收益正在消退。几乎没有人怀疑中国必须向新的经济模式改变,一个依赖消费的增长模式,能够解决负债问题,还能扩大可持续能源和环保措施的使用。”

  保尔森称,地方财政体系的漏洞导致了地方政府负债的飞涨,同时,不可持续的城市计划已经导致城市被严重污染,进而不断摧毁中国的经济体系,然而,中国未来仍需要不断地推进城市化,如果停止城市化,将只会令问题更加严重。

  “改革地方政府财政是关键,因为债务问题正在冲击中国的城市。地方政府已经创造了好几个增加收入的方法,包括征收农民的土地和占据市郊土地,出售给房地产开发商。但这些行为将导致城市无序地扩张,而且还会诱发腐败。”

  他认为,中国城市还需要一个透明的财政制度,中央也应该把更多的税收权下放给城市。

  “更有创造性的城市建设和设计计划也是必需的。为了实现更多人口提高生活质量的目标,城市必须更好的设计来实现更高的能源效率和环境可持续性。”

  他表示,中国社会与经济的发展潜力正被交通和污染压制。“我最近到北京出差,从下榻酒店的窗户往外看,空气是朦胧和污染的——这和我在芝加哥家里厨房欣赏密歇根湖的景色形成鲜明的对比。纠正中国的城市化模式与全世界人民利益攸关。幸运的是,很多中国人已经意识到这个问题,也乐意与世界合作改善城市化的方式。”

  “在大规模的投资令现在的模式不可逆转前,中国必须尽快实施新的措施。2025年前,中国预计将有200个人口规模超过100万的城市。而美国只有9个。”

  保尔森指出,世界的经济繁荣将取决于中国能否维持其增长动力。我们都需要中国重设其发展模式。“世界面对来自自然经济系统、资源和商品压力的挑战,必须通力合作不断推进中国城市化的进程向正确的方向迈进。”

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