商洛市位于陕西省东南部，地处秦岭山地，距省会西安110公里。锦娘功夫软面饭店负责人杨凤玲告诉中新网记者，5日城管人员的“喊话”执法已停止，但仍然派人继续上门对饭店垃圾处理费进行催缴。

　　据当地媒体报道，12月3日上午11时许，在商洛市城区规划路一辆城管执法车以收垃圾处理费为由将“锦娘功夫软面饭店”的大门堵住。4日上午9时许，20余名城管列队站于该饭店门口，每当顾客出入时，齐喊“饭店没有交垃圾处理费”。最终在警方劝说下，部分城管人员才离开现场。

　　杨凤玲表示，收缴费用应采取公开、公正、公示的形式，城管人员没有下达任何文字通知，仅口头通知交费后就进行堵门，严重影响生意，据她估算两天以来营业额下降了50%左右。

　　作为中国城市环境的管理者，城管主要负责市政设施、城市公用等专业性行政执法工作。同时，驱赶街头无照商贩，以及检查各类许可证，也是其主要职责之一。近年来，以“城管”为关键词的消息层出不穷，城管执法引发的冲突大多成为社会热点。

　　杨凤玲透露，该饭店位于一个名为“全兴紫苑”的小区内，物业费与垃圾处理费此前已交付于小区物业部门，她对城管此次收费的合理性持怀疑态度。

　　陕西商洛市垃圾处理收费中心主任陈琳接受记者采访时称，垃圾处理费是行政收费，针对饭店、商店、酒店、政府机关、居民等各行各业，所收费用均是为了清理垃圾。此外，对于城管执法时的“堵门”、“喊话”等行为均予以否认。

　　陕西省社科院政法所学者郭兴全认为，城市道路、交通、建筑、商贩、市容市貌、卫生安全等，是城市的重要构成要素。城管执法既关系城市形象，还影响着城市竞争力、亲和力等。城管执法存在体制机制不够完善、法律依据不够充分、队伍管理存在薄弱环节等问题亟待解决。他强调，城管执法的标准，应以立法形式固定下来，并加以细化明确。