漳县位于甘肃省定西市南部,是古丝绸之路的交通要冲,也是一个国家级贫困县。近日,记者从漳县境内212国道经过时发现,沿线的部分村庄在路边竖起了一堵堵高约两米、用琉璃瓦装饰的墙,将路边农户的房屋遮挡住,部分墙体已经刷成白色。村民表示,修墙为了遮丑,给过路领导看的,里面的房子都没有改变,修墙占路还影响到交通安全。而漳县县委宣传部回应称,修墙是村容村貌整治,相邻市县都在搞。(12月3日人民网)
用琉璃瓦装饰的墙头,白色的墙面。从外观看,确实让人赏心悦目,感觉走入了富裕的新农村。但是当你得知这些统一“换”了“服装”的房子是黄土夯建、低矮的土坯房,里面破烂不堪,且只有路边才刷墙,村民为此怨声载道时,你的感受又将如何呢?劳民伤财的“村容村貌整治”显然是十足的遮羞工程。白遮羞墙的“皮”根本包不住黄土坯房的“馅”,还因为修墙占道造成了交通安全隐患。
说老实话,如果地方经济发展到一定水平,仿照城市搞点提升农村形象的面子工程,本无可厚非。但是,一个农民年人均纯收入仅为2960元的国家级贫困县,百姓还住着破旧的土坯房,而官老爷们为了讨好过路领导,吸引眼球,不惜不顾百姓的感受,拿遮羞墙当扶贫项目。实际上歪曲了新农村建设的本意。
在建设节约型社会成为共识,中央一再重申维护农民利益,资源警报一再拉响的当下,我不知道如此劳民伤财的“穿衣戴帽”创意是如何出笼的。在我看来,无论从经济的角度还是节约资源,尊重民意的角度考虑,地方政府都不能为了政绩面子,动用行政权力打造劳民伤财的政绩遮羞墙。
虽说地方官员需要面子工程取悦领导,制造政绩资本,但是,再冠冕堂皇的理由也不能突破正义底线,无视民生利益,伤害群众最关心、最直接、最现实的利益问题。村民尚未摆脱贫困,住着土坯房,生活困顿,政府不想着增加帮助农民转变发展方式,扶持农民发展致富产业,提高民生福利,改善农民生活,却偷换扶贫概念,拿修建遮羞墙当扶贫项目,“打肿脸充胖子”打造百姓反对的形象工程?这一堵堵刷白的遮羞墙,岂不成了干群之间的离心墙? 其实,把政绩遮羞墙与百姓利益放在同一架天平上,孰轻孰重?并不是一个十分难以回答的问题。虽然当地村民毫不客气地对弄虚作假、劳民伤财的遮羞墙投了反对票。事实上,还有多少地方躺在牺牲百姓利益制造的政绩“遮羞墙”上沾沾自喜呢?
更为重要的是,这样一个劳民伤财、民怨颇重的花架子工程如何顺利付诸实施的呢?在我看来,主要原因在于,决策者好大喜功,一权独大,根本没有听取民意的习惯。在面子工程大链条中,村民听村长的,村长听镇长的,镇长听县长的……而处在面子工程链条最末端,受害最深的村民心声根本没有人听。遮羞墙虽然受到了百姓反对,舆论诟病不断,但这也为某些官员带来了政绩资本。
而且歪曲新农村建设的本意打造形象工程,并非一地独有的风景。从媒体报道的情况来看,修建政绩遮羞墙的发展观念仍有相当大的市场。报道里,漳县县委宣传部就振振有词地回应说,修墙是村容村貌整治,相邻市县都在搞。其他市县都在搞,我们漳县就搞不得?这是典型的法不责众心态作祟。
虽然消耗大量资源、资金的权力美学工程,给当地发展带来负面影响,给百姓带来损失。但是由于制度设计先天不足,导致法不责众。除了事后叫停以外,面子工程的决策者违规成本十分低廉。面子工程的后遗症十分严重。就拿此前媒体曝光的咸阳市部分新农村虚假“示范村”建设来看,尽管基层干部群众诟病不断,陕西有关部门也引起了重视,要求咸阳市尽快加以改进。但是没有一个人因此被处分。
因此,面对经常性发作的各种政绩遮羞工程,仅有曝光批评远远不够,创新政绩评价体系,给新农村建设树立界桩,给好大喜功者带上法律紧箍咒,显得十分迫切与重要。