近日，“新婚夫妇为办准生证奔波两地长达三年无果”两则新闻引起公众对准生证的关注，不少网友发帖讲述自己办理时遇到的问题。一项调查显示99%的网友认为“准生证已不符合时代，应该废除”。(11月21日《生命时报》)

　　“折腾证”、“史上最难办的证”，当下，一纸准生证俨然成为舆论烤架上的焦肉。在很多社会调查强奸民意、不置可否的背景下，对于这个99%，我们却不能置若罔闻、视而不见。毕竟，准生证作为中国人的“必修证”，绝大多数公众的“吐槽”都源于一定的现实触动，具有较为真实的民意基础。

　　准生证之所以不受公众待见，纷纷喊“废”，依笔者所见，大致有两个因素。一是办理程序繁琐。曾有人将办理准生证做了这样的概括：盖章、签字40多个，接触单位10多个，接触工作人员60人，耗时两个月。一位原籍湖南的北漂女无奈地表示：“我一个本科生，看不懂长沙市的《办理生育证服务指南》，打了三四个电话才搞明白。”二是办理效率低下甚至夹带着“灰色利益”。在不少地方，基层的办事效率和行政管理水平常让人吃“闭门羹”，更有甚者，准生证成为政府工作人员“吃拿卡要”的工具。

　　近两年，各地陆续将“准生证”更名为“计生服务证”，本意是通过办理此证搭建政府与育龄妇女之间的服务桥梁，比如提供孕检服务等，但回归现实，“服务”和“被服务”的关系无疑被颠倒了，异化为办证者为政府“服务”。

　　一个更值得玩味的现实是，令不少人“孜孜以求”的准生证，却并未获得法律的“准生”。在《人口与计划生育法》中没有提到准生证的问题，在上海等省市的《人口与计划生育条例》中，同样没有提到准生证这码事。从根本上说，准生证“证出无名”，就是造成准生证乱象的根源，因为“准生证”于法无据，无疑给各地五花八门的“土规定”留下了空间，办理准生证的过程成为权力肆意妄为的灰色地带。有媒体调查发现，倘若夫妇中男方是山西户口，女方是山东户口，那这俩人可能就别想办准生证了，因为山西规定“准生证应到女方户籍所在地办理”，而山东一些地方的做法是“嫁出去的就不归我们负责了”。

　　优生优育不但涉及一个小家庭的幸福，更事关国家未来。尽管“准生证”诞生于特定历史时期，但倘若这一纸背后的行政理念也能跟上其名称变迁的脚步，成为名副其实的“服务证”，给予准备生育后代的夫妇一些实实在在的指导和帮助，“准生证”也不会招来如此多的板砖。“法无授权政府不可为，法无禁止百姓即可为”，就当下而言，要促成这种转变，最关键的就是给准生证一个符合法治精神的“准生证”，对办理的范围、程序等予以明确和统一，让办理准生证成为一个有法可依的过程。